在某地深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：
根据集团公司党委关于深入学习实践报告科学发展观活动安排，并经公司活动指导检查组同意，今天我们召开学习实践科学发展观活动动员大会，动员广大党员干部和全体党员迅速行动起来，切实把思想认识统一到中央和上级党委要求上来，扎扎实实地开展好这项活动。下面，我就如何开展好这次学习实践活动讲四点意见。
一、提高认识，充分认识学习实践活动的重要意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及我省开展的“新解放，新跨越，新崛起”大讨论活动的继续，是深入纪念改革开放30周年，推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要。
科学发展观简单地讲就是：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。中央提出科学发展观，有着深刻的时代背景，我们党的十六大在总结改革开放以及现代化建设的成绩与经验之后，在党的十六届三中全会上进一步明确提出“坚持以人为本。树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”这一新的发展观。实践证明，这个新的发展观是以马列主义辩证唯物观和历史唯物观的认识论和方法论为基础的，坚持了马克思主义关于发展的基本观点，是马克思主义发展观与中国实际相结合的产物。它继承和发扬了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的坚持、运用、丰富和发展，既符合当代中国国情，又符合时代发展潮流；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。
中央这次提出在全党开展学习实践科学发展观活动，有着深远的意义，是在总结改革开放30年来的经验、庆祝30年来取得丰硕成果的基础上开展的活动。我们在兴奋地看到改革开放以来，经济建设、党建、民生等各方面取得伟大成绩的同时，还要清醒地看到随着改革开放和市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多

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新课题、新考验，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些新的问题不断凸现，迫切需要用科学发展观来破解这些难题。
当前，我们面临的国际、国内、集团公司和我矿的政治经济形势，迫切需要我们学习科学发展观、实践科学发展观，用科学发展观来指导和促进我们的各项工作。从国际形势上看：国际形势错综复杂，变化莫测，由于次货危机的影响，世界经济开始衰退，危机风险逐步加大，市场跌荡起伏。从国内形势看：今年我国举办了举世瞩目的奥运会、残运会，在一些重大的国际事务上发挥了积极、重要的作用，国际形象、地位不断上升。但由于上半年南方遭受雪灾、汶川发生大地震等自然灾害，再加上世界金融危机的影响，健康协调发展方面在很大程度上受到影响。从集团公司看：集团公司近年来得到了长足发展，已经由单一煤炭生产发展为煤、盐、电、焦、化、建“六位一体”的新格局，构建起大煤炭、大焦化、大化产、大电力、大物流五大支柱产业，综合实力列中国企业500强第139位，打造千亿级企业进入关键时期。但是，同样由于受金融危机冲击，国内宏观经济环境发生变化，煤炭、化工部分产品价格已出现下滑趋势，这势必给我们集团公司的发展带来不利影响。从我矿形势看：我们XX做为平煤集团的老矿井，曾为集团公司的发展发挥了重要的作用，取得过辉煌的成绩，积淀了丰富的文化底蕴。但由于近几年来连续受事故影响，受瓦斯、受冲击地压等地质条件的制约和历史问题的影响，我矿与集团公司发展的速度、与兄弟矿井发展的速度已不相适应。面对集团公司的跨越式发展，面对兄弟单位的长足进步，我们必须按照科学发展的要求来定位、谋划我们XX的发展。必须紧紧抓住这次开展学习实践活动的机会，坚持用科学发展观武装头脑,为科学发展理清思路，为科学发展增添动力，为科学发展排除障碍，为科学发展营造环境，使开展学习实践活动的过程成为促进我矿又好又快发展的过程。
二、科学部署，确保学习实践活动扎实有序开展
开展学习实践科学发展观活动，要突出“推动科学发展，创建和谐XX”这一主题，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作，扎实推进学习实践活动顺利开展。
（一）学习调研阶段
该阶段时间从2008年10月16日至12月10日，在这个阶段有三个环节。
第一个环节是学习培训：按照活动方案要求，要组织好党员干部认真学习党的十七大、徐光春书记、郭庚茂代省长在全省学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话、陈建生书记在集团公司动员大会上的讲话等文件及会议精神，学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。创新学习方式，以战线为单位，组织广大党员收看科学发展观录像片，开展XX改革开放30年庆祝活动，举办一场安全生产知识竞赛、邀请专家作一场学习实践科学发展观专题辅导报告会。各支部要制定学习培训计划，采用多种有效途径，引导党员职工认真思考在这次

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学习实践活动中怎样发挥先锋模范作用，建设瓦斯综合治理示范矿井我该做什么等问题，务求取得实效。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，确保学习取得实实在在的效果。
第二个环节是深入调研：领导要带头，提高认识，结合破解制约XX安全生产发展、提高自主创新能力加强干部执行力、廉洁勤政、和谐稳定等问题，深入开展调查研究。各单位领导干部都要结合自身实际，明确分工，破解关系XX安全生产发展的课题，形成专题调研报告。同时，矿及基层各支部要邀请党代会代表、职工代表和基层职工群众代表组织座谈，听取意见，加强党代表巡视监督检查，发挥党代表的积极作用。
第三个环节是开展讨论：进一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，围绕我矿安全生产、经营管理、精神文明建设、和谐稳定等方面，以改革创新精神提高科学发展水平，推动我矿平安和谐发展，深入开展讨论，在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
（二）分析检查阶段
该阶段时间从2008年12月11日至2009年1月10日。
这个阶段的第一个环节是召开领导班专题民主生活会：各支部要联系本单位实际，围绕深入贯彻落实科学发展观，认真召开领导班子专题民主生活会。采用个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。专题民主生活会要组织党员认真参加，可适当扩大列席人员范围，邀请部分党代会代表、职工代表列席，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
第二个环节是形成领导班子分析检查报告：在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等，形成分析检查报告。支部要召开扩大会议进行充分讨论，反复修改，不断完善，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性。
第三个环节是组织群众评议：报告形成后，要广泛征求党员、职工群众的意见，要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准，原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见要体现在修改后的分析检查报告中，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，接受职工群众的检督。
（三）整改落实阶段
该阶段时间从2009年1月11日至2月28日，在这个阶段有三个环节。
第一个环节是制定整改落实方案：以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、职工群众公布，接受监督。
第二个环节是集中解决突出问题：对存在的突出问题要进行认真梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要抓住重点，着力解决突出问题，特别是要着力解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事

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、关系民生的实事。解决问题要做到对职工群众事前预告、事中商告、事后通告，向职工群众公开解决问题的方案和结果。
第三个环节是完善体制机制：活动一开始就要重视做好创新机制工作，搞好制度清理，认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做好安排，推进制度创新，着重建立健全体现科学发展观要求的规章制度。
学习实践活动基本完成后，要及时做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、职工群众通报，对学习实践活动进行满意度测评。测评结果要以适当方式向职工群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、突出重点，认真搞好“六个结合”
学习实践科学发展观，关键是以科学发展观为统领，指导实际工作。结合我矿实际，具体做到“六个结合”。
（一）与纪念改革开放30年活动相结合
围绕“推动科学发展，创建和谐XX”这一主题，把学习实践科学发展观活动同纪念改革开放30年相结合。宣传科、电视站要开辟专题栏目，精心搜集材料，集中宣传报道我矿改革开放30年来取得的丰硕成果，展示改革开放以来我矿职工生活发生的翻天覆地变化，讴歌30年来为XX改革发展做出突出贡献的先进模范人物和XX的丰功伟绩，激发广大干部职工干事创业的热情；工会、团委等部门要积极组织各项活动，如纪念改革开放安全知识竞赛、征文、演讲比赛、优秀摄影展等，以此增强广大干部职工建设平安和谐矿区的积极性；各支部要组织干部职工召开座谈会，畅谈改革开放30年来祖国、集团公司及我矿取得的巨大成就，畅谈职工群众生活水平的巨大变化，总结改革开放的成功实践和宝贵经验，深入地开展思想教育工作。通过学习实践活动和改革开放相结合，引领干部职工继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，把广大干部职工的思想和行动统一到科学发展观上来，为实现我矿全面协调可持续发展奠定坚实的思想基础。
（二）与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动相结合
前段时间，我们在全矿深入开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，广大干部职工的政治思想、自身素质、业务能力等方面都有了很大的提高，大讨论活动取得阶段性成果，但仍有一些突出问题没有从根本上消除，亟待解决。这次开展的学习实践科学发展观活动，同大讨论活动的精神实质是一致的，正好为我们彻底解决这些问题提供了契机。我们要把深入学习实践科学发展观与大讨论活动结合起来，用大讨论活动的经验和成果，为深入开展学习实践科学发展观提供思想保证和舆论支持。通过这次学习实践活动，进一步引导广大党员干部自觉提高政治、业务素质，彻底转变不适应科学发展观的思想观念，着力提高落实科学发展观的本领，把贯彻落实科学发展观与解决制约XX发展的瓶颈问题紧密结合，准确把握我矿发展规律，创新工作方式和思维方式，进一步推进我矿各项工作再上新的台阶。
（三）与提升干部职工素质相结合
提升党员干部素质，关键是解决执行力建设问题。当前，我矿正面临来自多方面的压力，任务艰巨，责任重大，开展学习实践科学发展观的活动势在必行。每位领导干部都要借助这次活动的开展，在更深程度上转变作风，始终保持奋发有为的精神状态，切实绷紧安全这根弦，时刻保持如履薄冰、战战兢兢的思想意识，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，落实安全责任不放松，强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样，减少应酬、减少外出，加强值班、带班，扑下身子把安全工作做细做实。此外还要严格责任追究，坚持“四不放过”原则，着力解决“严不起来，落实不下去”的 “棚架”现象，做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面，以强大的执行力，推动我矿各项工作的顺利开展。
随着我矿生产条件的日益复杂，技术和设备的不断更新，职工素质越来越不适应安全生产发展的需要。教育培训部门要不断加大培训工作力度，拓展培训途径，开展多层次、多渠道的人才培训，建立制度化、经常化的学习培训长效机制、监督机制和奖惩制度，鼓励广大职工实践成才、岗位成才、自学成才。各单位也要结合自身实际，制订完善的职工培训计划，突出实用

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技术，抓住关键岗位，进行重点培训。进一步加强“安全学谈”和“党员安全岗”活动，加强应知应会、现场操作、煤矿安全基本知识及岗位技能培训，加强人人都是防突工的培训，全方位提高职工自身素质。
（四）与完成今年任务和明确明年目标相结合
今年最主要的任务就是实现全年安全生产平稳，矿区建设和谐。做到这一点，就必须以科学发展观为指导，树立安全发展理念，总结新经验，探索新规律，采取新措施，解决好影响我矿安全与发展的瓦斯治理不可为问题，落实“五个到位”，保证瓦斯治理“四个转变”战略意图的实现，从根本上消除瓦斯对安全生产的威胁，努力实现本质安全。学习实践活动集中在今年四季度和明年一季度，这一时段既是全面完成今年各项目标任务的关键时期，也是实现明年良好开局的重要时段。各单位要在完成今年目标任务、实现安全生产的同时，积极谋划，认真部署，高起点、科学化地安排明年工作，为明年各项工作任务的开展奠定坚实基础。
（五）与维护矿区和谐稳定相结合
以人为本是科学发展观的核心，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现。维护矿区和谐稳定，就要按照科学发展观的要求，进一步树立人本发展理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好广大职工群众的最根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实关注民生，解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具体到我矿，就要进一步加大棚户区和14栋危楼改造的工作力度，对涉及今年为职工办的好事、实事要努力地完成。有关部门要妥善做好棚户区改造及14栋危楼改建的相关工作，多深入棚户区和家属区与居民沟通，听取他们的诉求，解答他们的问题，向上级反馈他们的意见，努力争取好的解决办法。深入棚户区施工现场，督促加快进度，保证工程质量，努力将棚户区改造这项工作建成“职工满意、领导放心”的工程。同时，信访、司法、退管中心、保卫科等职能部门要增强维护稳定工作的预见性、主动性，耐心细致，引导职工群众按法律、按程序办事，同心协力维护安全稳定大局，为我们安全生产创造宽松的环境，促进平安和谐矿区建设。
（六）与加强党的建设相结合
按照科学发展观要求，不断创新党的建设。着力解决少数党员干部中存在的党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，着力解决个别党员干部存在的浮躁、奢侈、攀比和思想松、纪律松、管理松等作风滑坡现象，分析深层次原因，采取针对性措施彻底解决。通过正在制定的“2124”党委工作运行机制、党代表活动相关制度、党员安全岗等，进一步发挥广大党员的先锋模范作用，解决好一些党员干部在理论素质、思想观念、工作作风与科学发展要求不相适应的问题，努力把每位党员干部建设成为能够担当我矿跨越发展重任的骨干，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。
学习实践活动中还要积极开展党风廉政建设教育，增强广大干部的执政为民意识，着力解决廉政建设上的问题，牢固树立勤政廉政的工作作风。纪委要进一步加强宣传教育，增强廉政的感知度，增强领导干部的责任感和自我约束力。领导干部要严格要求自己，廉洁奉公，不谋私利，严以律己，塑造良好形象。保证“双节”期间的清正、廉政，任何单位和部门严禁向领导干部和有关部门赠送礼品、现金和有价证券，严禁利用公款大吃大喝。纪委要切实履行监督检查职责，对各单位和领导干部的执行情况进行跟踪检查，发现问题，严肃处理，决不姑息。
四、狠抓落实，确保学习实践活动取得实效
（一）加强领导，落实责任。这次学习实践活动，意义重大、要求高,必须切实加强组织领导,落实领导责任。各支部要成立学习实践活动领导小组，支部书记是第一责任人，切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，带头加强学习，带头转变作风，带头查找不足，敢于打破禁锢、探索创新，敢于在矛盾和问题面前出新招、出实招、出好招，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（二）示范带头，保证效果。党员干部特别是“一把手”能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。开展好学习

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实践活动，必须充分发挥党员干部的表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动。具体就要坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。真正地带动广大党员积极参与，确保学习实践活动取得实效。
（三）统筹兼顾，促进工作。这次学习实践活动为期近半年,横跨岁末年初。这一期间, 我矿各项工作任务十分繁重，学习实践活动任务也非常艰巨。各支部要统筹兼顾,合理安排,既不能以工作任务重为借口放松学习实践活动,也不能因为开展学习实践活动影响各项工作任务的完成。要把学习实践活动当作推动当前安全工作的重要机遇和强大动力，同促进安全生产、改革发展、和谐稳定相结合，妥善处理好学习实践活动和日常工作之间的关系，努力做到以开展学习实践活动推进各项工作, 以各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、两促进”，实现“双丰收”。
同志们，开展这次活动是一项政治任务，意义重大,影响深远。会议结束后，各支部要对学习活动作出长远安排，不断提出新方法，明确新要求，以饱满的政治热情、求真务实的作风、扎实有效的工作，切实搞好这次学习实践活动。检查指导组也要在完成本职工作的同时，按照职责分工，检查指导基层健康地开展工作，做到上情下达，下情上传，信息畅通。通过学习实践活动的开展，进一步解放思想，转变观念，奋力拼搏，开拓创新，为实现XX全面健康可持续发展，重塑XX辉煌而努力奋

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