新农村办第一季度总结后三季度工作安排活动

二、后三季度工作安排
（一）全面建设哈业胡同镇中心集镇和三个样板村
    哈业胡同镇集镇建设计划投入资金3亿元，建设内容包括道路硬化、给排水工程、供暖、供电、商业底店、市场建设等。后三季度要重点进行市场建设、商业底店建设，力争在年内完成计划。重点建设三个样板村，新胜村主要抓好温室和大棚的生产，重点发展名优新特产品，形成产业规模，打造“一村一品”的产业格局，建成大棚50亩,基本形成有规模的保护地产业格局，拉动村民人均收入500元；土黑麻淖村成立6000亩土地流转合作社，建成现代农业园区；投资1000万，建成大棚1000亩。协调各部门，力促永丰村建成万亩无公害蔬菜基地。
（二）协调配合，保障新农村重点项目建设顺利完成
    通过现代农业建设，继续扩大保护地种植规模，增加农民的工资性收入，年内建成温室1200亩，大棚200亩；进一步转变农民养殖观念，发展梅力更肉羊养殖，卜尔汉图嘎查山鸡养殖项目、羊山窑子养殖小区项目等。
继续建设以村内主干道硬化为主的道路硬化工程，全年硬化村内主干道21公里。
    加强生态环境美化，力促改变农村面貌。以改善人居环境为重点，坚持建管并重，点上抓建设，面上抓整治的工作思路，结合农宅建设和900户沼气建设，完成“四清四改”，实现人畜分离，环境整洁干净，生产生活垃圾达到无害化处理，初步建成生态家园。
    继续进行数字电视村村通工程，预计全年新装有线电视用户3000户，年底全部完成。
    今年继续进行农牧民住房改造工程，主要以村民新居建设和旧村改造为主，年内完成麻池镇麻池村、古城村村民新居建设和沙尔沁镇邓家营子村旧村改造工程，进一步改善村民居住条件。110国道兴胜段的土房拆迁数字已统计完成，积极协助镇里完成土房拆迁工作。
一、第一季度工作进展情况
（一）积极开展调研，为新农村工作提供有利基础
    一季度以来，区新农村办多次深入镇、村进行了细致的调研，掌握了今年新农村建设的项目情况；全区所有村住房情况进行了摸底调查，掌握了基本情况；在原来18个市级试点村基础上，督促各苏木镇上报了第二批市级试点村，已上报市农牧局和新农村办；全面总结了两年来我区新农村建设工作，在总结经验的同时，及时发现问题，弥补不足，确保2008年新农村建设顺利进行。
（二）中心集镇、样板村建设
    哈业胡同镇中心集镇建设已完成下列工作：市规划局对集镇建设项目已初步审批，选址意见书已出；项目可行性研究报告已委托市发改局有关部门研究，现已完成初稿，正进一步完善；集镇建设详规已设计完成；立项、环境评价手续正在办理；协调镇、村两级正在与村民协商征地、签字等手续。农产品、蔬菜批发市场招商工作已经展开。
土黑麻淖村建设计划建设工业园区生活服务区，目前已经完成规划详规，正在办理审批手续。麻池镇新胜村50亩大棚建设，正在进行登记工作；300亩盐碱地新建村民住宅楼项目正在办理相关手续。永丰村万亩无公害蔬菜基地建设正在办理前期手续。
(三)新农村重点建设项目
    除兴胜镇甲尔坝村汽车城建设正在打地基外；其他建设项目正在进行前期准备工作，尚未开工建设。
三、存在的问题
1、集镇建设

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征地进程缓慢，存在农民要价高的现象。
2、全区各试点村的规划都已经完成，但目前不按照规划实施的现象普遍，私搭乱建时有发生，随意更改规划的现象屡见不鲜。建议区委、政府责成有关部门，加强审批和监管的力度。保证规划实施的严肃性、法律性。
3、各村建设思路不清，目标不明，村民的参与性差，认识不到位。新农村建设是一项政府引导，农民为主体的系统工程，但目前，群众的参与性差，“等、靠、要”思想仍然存在，村民的认知性与参与性差导致新农村建设整体推进困难，出现政府着急，村民冷观的现象。建议区委、政府列入专项资金，加强村民的发动工作，保证上下互动，共建和谐新农村。
4、资金投入不够，项目的带动作用小。目前我区新农村建设投入资金大部分是住房建设投资，对农民生产发展，生活宽裕的带动作用有限，而在现代农业，村容整治，生活环境改善，乡风文明建设等方面投入资金较少，农民得到的实惠有限，农村环境改变有限。建议区委、政府拓宽投资渠道，保证资金的投入。
5、新农村建设配套政策研究少，思路不创新。目前我区正处于快速城镇化的过程中，在转移劳动力，中心集镇建设、户籍制度改革、小产权房的规范等多方面存在配套政策研究置后的情况，导致建设新农村的思路上缺少创新。建议区委、政府加强研究，及时出台政策。

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