江西宜丰保护古村让村民住危房 每年90万维护费

　　熊宝明，江西省宜丰县天宝乡辛联村村民。他家住在一所老房子里，大门右边的墙壁上挂着一块牌子，上面写着：市级保护文物；建筑时间：清代；保护人：熊宝明。

　　看着这块牌子，熊宝明撇撇嘴，一副很不满的样子。 他领着中国青年报记者走进他的家，这是一座年久失修的古屋，木质的门窗残缺不全，仅存的木条开始腐烂。院子的一个角落已经坍塌，从院子里往门外看，支撑着房檐的两根柱子已严重倾斜，几乎是悬于地面上。而古屋内，屋顶、墙面很多处，都有断裂或腐烂，只能用木棍撑着，摇摇欲坠的，让人看着担心。

　　“住在这样的房子里提心吊胆，睡觉都没法踏实！”熊宝明说，这房子“屋外下大雨，屋内下小雨”。一到刮风下雨天，他和家人就担心，害怕房子经受不了风雨吹打，突然垮塌。有天晚上，他们听见屋顶发出吱吱呀呀的声音，吓得半夜抱着被子跑到邻居家借住。

　　“这房子既不允许拆，也不允许修。”自从2005年《宜丰县天宝古村保护区保护管理试行办法》颁布，熊宝明一家只能住在这所清代的危房里，拆修不得。既然不能拆修老房子，那能不能在自家院子里重建一栋房呢，熊宝明多次申请，都没有得到批准，乡政府只是建议他们搬到别处去。

　　村民发帖寻求帮助

　　今年4月14日，天宝乡辛联村一村民在“天涯时空”网上发帖，称自己家的一级危房欲拆建，手续却被政府以该村是观光景点、文化遗址为由拒绝。他在网上呼吁：要保留文化遗址我们支持，但是不应当通过这种方式，不应该以老百姓的安危作为代价。

　　4月17日，中国青年报记者来到天宝乡辛联村采访。记者在调查采访中发现，和熊宝明一样，住在岌岌可危的古屋里的村民不少。

　　因为当地政府颁发了“保护范围内的各式古建筑一律不允许拆旧重建”等有关规定，禁止天宝古村的村民在原址建新房，而这些村民又没有多余的宅基地可以重建房屋，村民们只得居住在上百年的古屋中。

　　70岁的村民刘炎光拿出一张纸条，是天宝乡安检站2008年5月5日递给老人的一份通知：你居住的房屋因年久失修，抗暴风雨能力差，存在着危及你全家人身和财产安全的隐患。乡党委、政府要求你在5月10日前搬离现居住的房屋，如若不在规定的时间内搬迁，今后出现的安全事故自行负责。

　　刘炎光老人说：“乡里塞给他这张通知后，就再没人管他们了。这房子拆又不许拆，又不见人来维修，就是让其自行倒塌，这叫什么保护古屋？”至今，他和老伴儿、儿子都还住在这危房里。

　　在村里另外一处房屋，也贴着“市级文物保护”的牌子，里面住了5户人家。大厅堂上面的屋顶已经支离破碎，村民刘萍甘说，下雨天，这屋内可以养鱼。

　　65岁的村民刘惯美住的房屋，已经整体向外倾斜30多度，不得不在屋外用几根大木梁撑住墙体。“这房屋怎么还能住人？”面对记者满脸的惊讶，刘惯美说：倒了就倒了，死了就死了，还能怎么办？

　　村民们告诉记者：这几年，村里已经倒了好几处房子，幸好没有压到人。

　　熊宝明的儿子熊威承认，网上的帖子是他发的。他质疑当地政府：“天宝名义上属于省级保护的文化遗址，搞了4年的古村保护，实际上不仅没有给村民带来一点点效益，本地也不见任何发展。开发当地旅游业也好，提升知名度也罢，首当其冲的应该是解决老百姓的民生住房问题。”

　　天宝乡：乡里没有经费对古村进行维修

　　天宝乡位于江西西北部的宜丰县，辖内的辛会村和辛联村，历史遗存建筑早至明代，规划后合称为天宝古村。

　　2004年县文物保护管理委员会等3部门下发文件，计划在1到3年内对现有古建筑进行全面维修保护，按计划拆除村中的现代建筑，大力整治环境卫生，清理疏通排水系统，积极申报省级文化名城。

　　2005年11月15日，《宜丰县天宝古村保护区管理试行办法》颁布，正式确定古村管理、开发等各个方面。同时规定：天宝古村保护区内禁止古建筑拆旧建新、破坏古民居，但对居民如何安置并未作规定。

　　2007年，天宝乡获“江西省环境优美乡镇”，天宝古村被评为“中国民族优秀建筑文化魅力名村”、“中国独具特色名村”、“江西省历史文化名村”。

　　2008年10月14日，住房和城乡建设部、国家文物局评定天宝村为“中国历史文化名村”。

　　在天宝乡政府会议室，副乡长蔡卫平接受了中国青年报记者的采访。蔡卫平说，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，辛联村村民房屋不能拆旧建新。对于村民反映的“危房”隐患，由于上面没有专门的拨款，对于危房的维护和生活设施的改造，他们也无能为力，只能建议住在危房中的村民转移到其他地方居住，本月初还给蔡宝明等6户人家发放了300元房租补贴。

　　记者问：到现在为止，上级部门对天宝古村没有专门的拨款吗？蔡卫平说：就我了解的情况是没有，但去年被评为“中国历史文化名村”后，估计今年将会有300万元到600万元专款下拨。

　　蔡卫平说，由于天宝古村是中国历史文化名村，乡政府正在召集专家进行论证，制定《天宝集镇12年规划》，其中就有天宝古村居住点规划等问题。等《规划》批准下来后，居住点的宅基地将按照每户人家的人口和劳动力进行分配，地段好的会实行竞价择位。乡村两级不收取费用，由村民自发组织的古村保护理事会负责。《规划》年内一定可以审批下来，那时村民就可以在新的居住点建新房了。

　　古村保护理事会：每年有90万元古屋维修和保护费

　　就在记者结束采访之际，天宝乡辛会村的一位村民给记者打来电话，他告诉记者，他是天宝古村保护理事会的成员。他亲耳听见宜丰县县委书记说，县委县政府每年拨款90万元给天宝乡，用于古村的维修和保护，已经好几年了。天宝古村去年被评为“中国历史文化名村”后，今年1月，天宝乡就收到国家有关部门的300万元专款，专用于天宝古村的保护。但至今，村民和古村保护理事会都不知道这些钱被乡政府用到哪里去了。