贯彻科学发展观努力探索涉法涉诉信访工作新途径

class='yoo' id="doyoue168" zzz="1" >今年以来，我院深入贯彻落实省委政法委涉诉涉法信访工作会议精神，站在讲政治，保稳定，促和谐的高度，紧紧围绕经济社会发展和构建和谐社会大局，把涉法涉诉信访案件提高到重要的议事日程，不说怎么难，多想怎么办，以综合调控机制建设为总抓手,思路求最新，举措求最实、效果求最好、信访工作取得突破性的进展。但是随着经济的发展和社会的进步，各种经济利益主体相互冲突，各类新的矛盾纠纷还会大量的涌现，涉诉信访案件还要随之增多。笔者认为，法院作为化解社会矛盾的主渠道，维护人民利益的最后一道防线，应当进一步贯彻落实科学发展观，努力做到案结事了，息诉罢访，促进信访工作稳步开展。重点是强化“四个意识”：
一、强化信访防范意识，努力做到源头控访
信访工作的实践证明，要想做好涉诉信访工作，就必须站在讲政治的高度，充分认识在新形势下做好信访工作的重大意义。因此每名法官都要牢固树立司法为民理念，从思想上不断强化控访意识，不断增强控访能力。在办案过程中，用和谐司法的思维和理念来审理和处理案件，把信访和稳定贯穿于案件审理的全过程中，公平、公正、热心、耐心地接待每个当事人和来访的群众，坚决杜绝因接待言语生硬、态度冷漠导致矛盾进一步激化的现象。同时要建立判前释法、判后答疑，信访法官和承办法官联合答疑等多项制度，切实做到“案结事了”。
作为人民法院，还需要进一步严格规范化管理，推进执法的规范化建设，进一步强化严格公正文明的司法意识，努力践行“公正司法，一心为民”宗旨。从提高法官的业务技能、文化底蕴和品格修养入手，强化对法官的法律、法规、政策的教育培训、切实增强他们解决实际问题的能力，逐步提升法官适用法律的能力以及驾驭全局和复杂局面的能力，只有这样才能最大限度的从源头上控制信访的发生。
二、强化案件质量意识，努力完善案件质量评查机制
审判实践告诉我们，建立健全案件质量评查运行机制是提高案件质量的有效途径。我院从九九年开始就实行对案件的月评查制度，每月初各业务庭的内勤，将本庭审结的案件登记造册，报到监察室，由两名审判经验丰富的老法官逐案进行评查，发现有问题的案卷再返回该庭进行纠正和完善。同时也作为一个问题登记在案，以备年终考核时用，考核结果并在全院进行通报。如因办案法官责任心不强，造成当事人不满意并上访的，该案件交由审监庭进行审查。提出意见，并报审委会研究是否构成错案和执法过错。然后交由纪检组对该法官按违法审判责任追究办法拿出处理意见，报党组决定。几年以来通过一系列的措施和有效的办法，使案件质量有了比较明显的提高，信访量也时逐年减少。
三、强化综合调控意识，健全信访处理机制
随着法院内部管理的不断完善，设置专门信访机构很有必要。我院从2004年就在全市法院系统率先成立信访办，抽调业务素质高、责任心强、实践经验丰富的法官，充实到信访办，专门负责全院信访案件的处理及情况落实工作，及时化解矛盾。他们运用丰富的诉讼审判实践经验，耐心细致地开展解惑释疑工作，缓解、消除当事人的对立情绪和不信任感，促使信访案件能够平稳地进入正常的程序。对于重点涉诉信访案件，院领导亲自参与研究、对案件的焦点问题进行协调。针对案件存在的焦点、症结，对症下药，逐案拿出指导性意见和解决的办法，千方百计的使情绪过激，积怨较深的案件得到化解消除隔阂，力争实现息诉罢诉的目的。
信访工作宜疏不宜堵、要畅通信访渠道、让来诉者尽情倾诉。首先不断完善院长接待日制度，每天保证至少一位班子成员公开接访，耐心倾听群众呼声，了解上访的思想动态，把问题解决在萌芽状态，稳定在基层。对群众反映的问题，上级督办的案件，以及通过信访举报的问题，院党组适时召开重点案件调度会，严格审查案件、查找办案中存在的问题，寻找解决问题的切入点，采取综合调控机制，落实案件到人，限期解决，确保访必接、接必办、办必果。其次还要做好回访、跟访工作，对一些已达成和解的信访户，定期给予回访；对一些上访老户进行跟访，及时了解其思想状况，稳定其情绪，最大限度的避免反弹出现重访，争取做到解决一案，巩固一案的效果。
四、强化法制宣传意识，努力规范信访秩序
作为基层法院所面对的当事人大多是农民，他们对我国的相关法律、法规、政策不太了解，以至于有时对法官的依法办案不理解、不信任而引发上访。因此，在农村广泛开展法制宣传，提高农民法律意识是遏制非法上访的有效途径，适时组织人民调解员、执法监督员进行理论培训，让他们首先对我国的相关法律、法规、政策吃透精神，然后再由他们在人民群众中进行宣传，群众更容易理解，有时会取得事半功倍的效果。使部分人民群众提高思想觉悟，增强法律意识，依法维护自己的合法权益，做到依法有序上访。对于无理上访、缠访闹访者，则依照法律规定严肃处理，维护正常的信访秩序。