2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康的关键一年，是安全生产的“落实年”和“攻坚年”，也是全区正式实施《广西安全生产条例》的第一年。根据国家总局工作要点，结合我区安全生产实际，制定本年度安全生产工作要点。
基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，以科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实党中央、国务院、国家总局和自治区党委政府关于安全生产的一系列政策措施，全面贯彻落实《广西安全生产条例》，扎实推进重点行业和领域的安全专项整治工作，建立健全安全生产长效机制，狠抓事故隐患治理，提高本质安全，杜绝特别重大事故，遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，确保人民群众生命财产安全，努力实现安全生产状况进一步好转，为迎接党的十七大和中国—东盟博览会召开做出贡献。
具体目标：全区各类事故死亡人数比2006年实际发生数下降2%，一次死亡3-9人事故起数下降17.6%，杜绝一次死亡10人以上重特大事故。其中：煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹及其他企业死亡人数下降2.6%，道路交通死亡人数下降1.7%，铁路交通死亡人数下降4.8%，水上交通指标控制在40以人下，农机死亡人数下降3.7%，火灾事故下降13%。
2007年要突出抓好以下工作：
一、加大宣传教育工作力度，使“安全发展”的科学理念更加深入人心
1、深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话和党中央、国务院、国家总局和自治区党委政府的一系列指示精神，切实把安全发展的科学理念和指导原则，融入地方、部门和行业、企业的发展战略和“十一五”规划中，推动全区安全生产与经济社会协调发展。
2、全面贯彻落实《广西安全生产条例》，普及安全生产法律法规和安全常识；加强舆论监督和社会监督，进一步落实举报奖励制度，鼓励群众举报重特大事故隐患和违法、违纪、违规问题，做到逢举必查，属实奖励。
3、以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展全区 “安全生产月”活动，动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作；深入开展平安创建活动，推动安全理念、安全知识进农村、进社区、进工厂、进学校。
4、加强安全生产教育培训。继续举办市县长、大中型企业负责人、安监局长安全生产培训班；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格，并取得相应资格证书后，才能任职和上岗作业。
二、认真实施安全生产规划，逐步推进和落实“科技兴安”各项目标任务
5、指导督促各地市和相关行业“十一五”规划与《广西国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《广西安全生产“十一五”规划》相衔接，明确安全发展工作目标和保障措施，主要指标纳入地方各级政府统计指标体系和政绩、业绩考核范围。
6、实施《广西安全生产十一五规划》。围绕《规划》提出的目标、主要任务、政策措施和重点工程项目，健全规划实施的考核制度，将《规划》确定的指标分解落实到各市和相关部门。分批分期启动《规划》重点工程项目前期和建设工作，推动矿山安全生产灾害治理、安全生产信息系统建设、安全生产科技支撑体系工程、生产安全应急救援体系建设工程、交通安全生命防护和区、市、县三级安全执法装备项目建设工程前期工作，并组织实施。
7、积极推进“科技兴安”。做好安全生产技术支撑体系专业中心省级矿山、非矿山实验室和职业危害检测与鉴定实验室建设的各项工作，争取年内正式投入建设；推广应用瓦斯数字监测监控系统、长壁采煤方法、节能风机、单体液压支柱支护技术、锚喷支护技术等，解决影响煤矿安全生产的瓦斯和水患等突出问题；强制推行非煤矿山机械通风、采石场中深孔爆破技术，推广HAN阻隔防爆技术、烟花爆竹探测仪、氯酸钾替代药物生产烟花爆竹以及客运车辆安装GPS行驶记录仪等。充实完善自治区安全生产专家库。
三、完善安全生产控制考核指标体系，推进两个主体、两个责任制落实到位
8、完善政府行政首长和企业法定代表人两个负责制。继续实行自治区政府与各地市政府、地市政府与各县（市、区）政府以及各级政府与所管辖的重要企业签订安全生产目标责任状，企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，必须把安全生产分解落实到车间、班组和岗位，层层落实安全生产责任制。严格安全生产行政问责制，厉行责任追究。
9、根据自治区《安委会成员单位安全生产工作职责规定》，落实安委会成员单位工作职责和制定安全生产工作责任，充分发挥安委会成员单位在安全生产工作中的作用。
10、建立健全安全生产考核机制，把控制考核指标的落实情况作为各级领导干部和企业负责政绩业绩考核的考核依据，实行安全生产“一票否决”，凡各类事故死亡人数超过年度安全生产控制指标20%以上，年度内发生一次死亡30人以上特别重大事故，道路交通发生三起一次死亡10人以上事故，工矿商贸及其它行业发生二起一次死亡10人以上事故的地市，要实行“一票否决”。
11、坚持政府依法监管、行业有效指导，促进企业履行安全生产主体责任，加强对企业安全监管，尤其加大对中区直企业的监管力度，总结推广对企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验，对企业开展安全诚信评价，建立安全诚信体系。
四、完善五级隐患整治管理制度，深入开展重点行业领域的安全整治
12、进一步完善自治区、市、县（市、区）、乡镇、村委会五级重大安全生产事故隐患整治监督管理制度，采取分级管理办法，一级管一级，一级抓一级，对事故隐患和重大危险源实行重点盯防。今年自治区将重点监督整改14项重大安全事故隐患。各市要根据实际情况选出10项以上的重大事故隐患作为本市重点监督对象。县、乡镇、村也要重点整治一批安全事故隐患。
13、煤矿安全整治：（1）加强瓦斯治理和监测监控工作，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二条方针，严格超通风能力生产和瓦斯超限作业；已安装瓦斯监测监控的系统要加强运行维护、切实发挥作用，提高低瓦斯矿井监测监控系统安装率，加快实现区域性联网。（2）提高矿井装备水平，淘汰落后工艺和设备，继续利用国债资金扶持国有重点煤矿安全技术改造，加强矿井机电管理、保证供电用电安全。（3）加大力度、加快进度，尽早关闭取缔国办发［2006］82号文件明确的16种煤矿。（4）规范煤炭资源整合，防止和纠正“假整合”问题。严肃新建项目安全核准，严格矿井生产能力核定，落实煤矿井下定员的规定，防止超强度、超能力、超定员生产。（5）加强防治水害工作，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，防止水害事故发生。
14、非煤矿山安全整治：（1）开展非煤矿山安全标准化达标考评工作，深化矿山安全整治，规范矿产资源整合。配合国土资源部门继续整顿规范矿产资源开发秩序（2）严格执行非煤矿山安全技术标准，强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术。（3）认真做好尾矿库、采空区等重大隐患的监控、排查和整改。（4）继续做好大厂矿区、北山矿区安全监控。
15、危险化学品安全整治：（1）加强以查隐患、抓整改、反“三违”为主要内容的安全检查，清理整顿危险化学品从业单位，依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工。（2）建立危险化学品道路运输安全联动机制，深化道路运输安全整治，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。（3）开展汽车承压罐充装站专项整治，建立危险化学品运输发货查验、登记、核准制度，完善危险化学品“定点充装、定岗操作、定量充装、定人巡查、定时记录”落实。（4）加强对剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置环节的专项安全检查，以查剧毒化学品包装、储存、运输为重点，完善双人验收、双人保管、双人发货、双锁、双记帐“五双”制度的落实。（5）加强对加油站外部防火距离专项安全检查，积极推广HAN阻隔防爆技术。（6）督促地方政府抓紧搬迁安全距离不达标的化工企业。
16、烟花爆竹安全整治：（1）反“三违”、反“三超一改”，加强现场安全管理。（2）强化危险工序作业人员的培训，严厉查处特种作业人员无证上岗行为。（3）继续开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的治理。
<< 1 2 >>
