深入贯彻十七大精神 提升组织工作创新水平
按照中央、省、市委要求，坚持以学习贯彻十七大精神为主线，以抓好党的执政能力建设和先进性建设为着力点，坚持改革创新，积极推进党的建设新的伟大工程，不断提升组织工作创新水平，推动组织工作再上新台阶。
一、创新形式，开展专题学习，夯实思想基础
（一）组织好三个层次学习
一是抓好干部的学习。依托区委党校，组织好全区科级干部、村两委干部、社区党支部书记、主任、企业负责人等十七大精神学习教育活动，力争11月底前完成。区管干部要联系区情、部门实际，积极提出合理化建议，写出不少于2000字的心得体会。二是抓好党员的学习。以乡、办为主，邀请专家讲座，认真组织党员学习，深刻领会十七大精神，力争年底前完成，通过培训提高党员干部对十七大精神的理解能力。三是抓好群众的学习。开展村（居）民代表会议、职工大会等活动，利用广播、横幅、标语、网络等载体，营造学习宣传十七精神的浓厚氛围，号召广大群众主动学习，力争在2008年春季完成。
（二）努力实现二个目标
一是围绕落实科学发展观，结合“山城发展、山城荣辱、我的责任”主题教育活动，以坚定理想信念为重点，努力解决实际问题，进一步提高党员干部的发展意识、荣辱意识、责任意识，全力奋战四季度，确保完成或超额完成全年目标任务。二是坚持早谋划，理清明年工作思路。以学习十七大精神为动力，进一步加大调查研究力度，组织干部带着问题深入调研，排出一批事关经济社会发展全局、群众急切关注的重点难点问题，认真思考，仔细分析，理清明年工作思路，提出奋斗目标，确定工作措施。
二、创新途径，加强教育培训，提高干部素质
一是加大教育培训力度，做到集中培训与经常性培训相结合，“请进来”与“走出去”相结合，长期教育培训与短期教育培训相结合，课堂培训与实践锻炼提高相结合；二是强化管理，创新完善干部教育培训领导和管理体制。充实干部教育培训工作领导小组和办事机构，加强对干部教育培训工作的领导和指导。完善和落实干部学习与考核、使用相结合的制度，严把“考核关”、“评学关”、“督学关”。建立干部培训“学习档案”，如实记录学员学习情况，供干部考核考察时参考。三是积极探索领导干部教育培训“学分制”。完善《山城区干部培训学分累计制度》，对干部学习培训进行分类标准量化得分，综合体现干部接受教育培训新干部和政治理论水平，作为干部提拔作用、奖惩的重要依据。四是彻底改变过去忙人不学、少学，闲人多学、应付学的现象，全面轮训干部，切实提高学习成效，促进领导干部综合素质的提高。五是加大对优秀青年干部的交流轮岗，加强锻炼，磨练意志，提高能力，促进他们综合素质的提高。
三、创新机制，优化队伍建设，提供人才支撑
（一）创新科级干部激励淘汰机制
积极探索实行领导干部任期制。细化现职干部不称职、不胜任认定标准，进一步推进干部能上能下、能进能出机制的形成，畅通干部“下”的渠道。结合“山城发展、山城荣辱，我的责任”主题教育活动，采取有力措施，切实改变少数干部工作责任心不强、作风浮躁疲沓、推诿扯皮、抓落实不够等状况。狠抓乡、办科级领导班子思想作风建设，促进干部工作作风转变。
（二）创新干部考核机制
通过深入群众开展调研，围绕区里重点工作和急难险重工作看干部日常表现。依据年终考核体系，采取公开述职与上级、同级、下级干部群众“三级测评”相结合的方式，进行民主评议，客观评定考核结果，使干部日常考核与年终考核工作有机结合，真正做到用发展成效评价和识别干部，凭工作实绩奖惩和使用干部，充分调动干部的积极性和创造性。
（三）创新干部管理监督机制
以 “一把手”为重点，深入开展“千名群众评议百名干部”活动，强化民主监督。以加大干部任中审计为重点，进一步深化和完善“两审”制，坚持把“两审”结果与干部使用相结合，充分发挥“两审”结果作用。对在“两审”中发现的政绩突出、清正廉洁的干部要予以提拔重用。对发现问题较多的干部，上报区委，依照组织条例规定进行处理。全面落实“两防”体系，切实把干部监督工作落到实处。
（四）创新人才培养机制
一是着眼于服务企业发展，引导企业与高等院校联姻，加大研发力度，在研发中培育人才；二是组织各部门服务“三农”，在具体指导中，培育农技人才，推进产业结构调整，推动农业发展。
四、创新载体，深化活动开展，增强基层组织活力
（一）围绕社会主义新农村建设，大力加强村级党组织建设
一是继续深入开展“红旗争创”和“三级联创”活动。充分发挥农村党员在建设新农村中的积极作用；二是大力推行“双评双审一核”制度，推进基层民主建设，凝聚民心民力，为农村发展注入强大活力；三是进一步深化“大学生村官”计划，完善“四帮四扶”制度，即领导干部在政策上帮扶、区直部门在资金上帮扶、专家在技术上帮扶、企业家在营销上帮扶，提高“大学生村官”创业带富能力，引导大学生村官当好发展经济的先行者、特色产业的领头雁、市场行情的引路人，力争培养出在全市乃至全国叫得响的“大学生村官”；四是积极完善“村情民意恳谈会”制度，密切党群干群关系；五是狠抓村级组织整顿，选优配强村级班子，摸清情况，分类排队，分类指导，积极为明年村委换届做好准备工作，提高村干部“一肩挑”和村两委干部交叉任职的比例；六是扎实推进信息文化中心建设，推广先进文化、保护传统文化，探索城中村、近郊村与城市社区“1+1”结对模式，扩大现代远程教育的辐射面，把社区文化延伸到农村，把农村文化融入到社区，实现城乡一体化。
（二）围绕和谐社区建设，大力加强社区党建工作
在深入开展“双服双创双示范”活动的基础上，把工作重点放在如何服务辖区内老党员、困难党员、留守流动儿童等弱势群体上来，帮助辖区党员群众解决实际困难，使党员群众切实感受到党的温暖。
1、建立五支队伍。积极推广卫星西社区“党员义务奉献服务队”的成功做法，根据党员的特长优势、身体状况、兴趣爱好等，将社区党员纳入“党员义务巡逻队”、“党员一帮一服务队”、“党员议事协商队”、“党员志愿者服务队”、“党员文化宣传队”等五支队伍，定期为社区居民提供便民服务活动，自愿承担起照顾辖区内孤寡老人、留守流动儿童等弱势群体的社会责任，使之成为构建和谐城区的一支重要力量。
2、建立社区党员服务中心。通过开展“三项服务”，打造亲民平台。一是为基层党组织服务。党员服务中心将经济园区、私营企业、商务楼宇等“两新”组织中党组织建设作为工作重点做到哪里有党员，哪里就有党组织。二是为党员服务。及时把握党员思想脉搏，了解党员需求，丰富活动内容，认真做到“三个坚持”、“四个就近”、“五个不忘”，即：坚持每月学习制度、坚持工作通报制度、坚持活动场所免费向党员开放；就近学习、就近活动、就近关心、就近发挥作用；党员生病住院不忘探望；党员思想困惑不忘谈心；党员发生困难不忘帮助；党员下岗失业不忘关心；党员病逝不忘送行。三是为辖区群众服务。社区服务中心要建立“送温暖帮困小组”、“护绿小组”、“就业服务指导站”等各种党员活动载体，真诚地为居民群众服务，赢得居民的信赖。; （三）围绕经济发展，大力加强非公企业党建工作
1、以在牟山、石林两个工业园区、地王广场商业区、温州商会等“两新”组织中组建党组织为重点，注重在新招商企业中组建党组织，努力实现党组织的全覆盖。同时，积极探索在工业园区建立党员服务中心，为驻区企业党员开展活动提供平台。
2、加大对非公有制企业及“两新”组织中入党积极分子的培养力度，建立发展党员的“四三二一”工作机制。做到明确“四个条件”（入党愿望强烈、政治表现突出、财产来源合法、党员群众公认），坚持“三个优先”（优先发展企业生产一线的技术骨干、业务标兵、生产能手，优先发展企业中高学历、高职称、高技能的优秀人才和中层以上管理人才，优先发展工会、妇代会、共青团等群团组织负责人），实行“两个倾斜”（培养计划向无党员的企业倾斜，向规模以上的企业倾斜），建立“一项制度” （定期整顿制度），及时调整入党积极分子队伍，确保入党积极分子质量。
五、创新制度，建设“三个之家”，强化组织部门自身建设
按照“在继承中发展、在发展中创新、在创新中提高”的思路，以乐于奉献，勤奋工作，保持良好精神状态为基本要求，推进制度创新，狠抓内部管理，把组织部建成党员之家、干部之家、知识分子之家。一是完善学习制度，加强政治理论和业务知识学习，营造争创“学习型机关”、争做“知识型干部”的良好氛围，引导党员干部从保持共产党员的先进性，实践党的宗旨，落实工作职能三个方面，深化对实践“三个代表”、保持共产党员先进性的认识，努力提高组工干部队伍素质；二是建立健全会议、考勤等各项规章制度，规范机关管理，努力提高工作水平和工作成效；三是进一步深化“学党章、知荣辱、强素质、勤敬业”活动，狠抓作风建设，增强机关干部的责任心、主动性和纪律观念，努力提升组织部门和组工干部形象。
