学习十七大精神、为构建和谐xx做出扎实的业绩
十七大报告直接牵涉民政工作多达23处，为我们推动民政事业发展指明了方向。当前和今后一段时期，市民政局将紧紧围绕市委、市政府总体部署，深入学习贯彻落实十七大报告精神，提出新思路、新举措，采取多种措施使老百姓的生活发生更多更好的变化，共享改革开放的成果，为构建和谐鹤壁贡献应有的力量。
一、明确目标，用十七大精神引领民政工作前进方向
最近，民政部李学举部长指出，要以民政事业发展为主题，进一步明确民政工作的历史方位，神圣使命和发展前景。党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面作出了新的全面部署，在落实这些任务中，民政工作的核心地位和作用是：铸造社会平衡稳定机制，在维护稳定促进和谐中发挥基础性作用；在实现这些奋斗目标中，民政工作的核心理念和职责是：以民为本、为民解困、为民服务、解决民生、落实民权、维护民利；在贯彻落实科学发展观中，民政工作的核心思路是：科学决策、统筹规划，领域突破、区域先行，从机关基层基础抓起、在薄弱环节多下力气，强化政府责任、扩大社会参与；在保障和改善民生中，民政工作的核心要求是：立足保障困难群众的基本生活，把为民解困的各项工作做细、做实、做好；在落实十七大对广大干部的要求方面，民政干部职工的核心素质是：忠于人民、坚于职守、乐于助人、甘于奉献、勤于学习、勇于开拓、敢于克难、善于协调、严于律己。
二、深入学习十七大精神，将十七大精神统一贯彻到民政干部职工的思想、行动上
要结合实际，加强对十七大报告重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理论研究，切实把十七大精神学深、学透，入脑、入心，自觉落实到我们的思想和行动上。一是深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，以这面旗帜坚定民政系统理想信念、明确民政工作前进方向、汇聚民政事业发展的力量。二是准确把握科学发展观的内涵实质，深入研究民政工作规律、民政“为民”核心理念，实现民政事业的又好又快发展。三是紧紧扣住解放思想这一法宝和改革开放强大动力，深入研究民政系统进一步解放思想、更新观念、深化改革、不断创新的课题，将民政工作进一步“加大社会开放度，增强社会透明度、扩大社会参与度”。四要紧紧围绕夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，更好履行民政工作“解决民生、落实民权、维护民利”核心职责。要围绕十七大精神，将各项民政工作从理论上加以阐述、从政策上加以健全、从制度上加以创新，在目标上加以调整、在思路上加以完善，在措施上进一步加强，推进民政事业持续、快速、健康发展。
三、紧密联系民政实际，将十七大精神全面贯彻落实到具体工作中
高度关注民生，促进和谐发展。一是完善社会救助，实现“人人无饥寒，寒士俱欢颜”。 进一步完善城乡救助体系，充实基层工作力量，健全救助网络，提高救助水平。建立低保资金自然增长机制，巩固应保尽保，推进分类施保，坚持动态管理。完善农村五保供养制度，加强敬老院建设与管理，实施“霞光计划”，不断提高农村五保对象集中供养率与供养水平。加强灾情信息网络建设，健全自然灾害救助应急预案体系和灾害应急救助指挥体系。完善城乡医疗救助制度，加快廉租房建设，进一步提高教育救助水平，完善对低保对象在住房、医疗、教育、就业等方面的社会救助配套政策。二是加快发展慈善事业，积极探索慈善基金募集方式的创新，筹募建立慈善“创始基金”、“私募基金”等。加强慈善组织建设，提高慈善组织的公信力和劝募能力。推广“慈善超市”，完善和增加慈善捐赠站点，开展经常性的慈善捐赠献爱心活动，形成多层次的社会慈善事业组织网络。三是大力发展老龄事业。积极开展养老服务社会化示范活动，认真组织实施“爱心护理工程”，加强与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施建设。采取公办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种经营模式，逐步实现养老服务社会化。四是建立适度普惠型社会福利制度。积极发展面向全体居民的普惠型福利服务，形成以家庭为主体、社区为依托、机构为补充，养老服务、孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容的社会福利体系。力争成为全国“蓝天计划”示范市。
加强社会管理，提升专项社会事务管理水平。一是加强基层民主建设，保障人民享有民主权利。健全充满活力的村民自治，完善村务公开、民主管理制度，完善“村情民意恳谈会”、“网上村务公开”等好的做法。实施典型带动战略，推进农村社区建设试点，探索农村社区建设的新路子。及早筹备第六届村委会换届选举，组织好居委会换届工作，实行居务公开、民主评议。二是强化民间组织建设与管理。培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类和基层服务类民间组织，逐步建立布局合理、结构优化、功能到位、作用明显、充满活力的民间组织体系。三是依法加强专项社会事务管理。做好边界管理和边界勘定工作，全面推进地名公共服务工程，开通鹤壁地名网站，开展地名信息化服务。加强殡葬管理服务工作。依法做好婚姻和收养登记工作。
做好新形势下的双拥工作，巩固军政军民团结局面。积极推进城镇退役士兵自谋职业，加强退役士兵技能培训，认真搞好就业服务，形成自谋职业为主、计划安置为辅的城镇退役士兵安置模式。深入开展双拥工作，全面落实各项优抚安置政策，提高双拥共建水平，促进国防和军队现代化建设。全面落实优抚法规政策，健全抚恤补助经费自然增长机制，广泛开展“关爱功臣”活动，切实提高重点优抚对象的医疗保障水平。
扎实推进基础设施建设，谋求长远良性发展。加快儿童福利院、救助管理站等11个民政基础设施建设，同时，对现有基础设施更新改造，增强服务功能和保障能力。统筹规划城乡社区福利服务设施建设，不断满足人民群众日益增长福利服务需求。
加强干部队伍建设，为民政事业发展提供人才保障。进一步加强机关建设，继续构建“学习型”机关，深化和谐机关建设，实现机关工作人员各得其所而又和谐相处。加强基层民政机构和队伍建设，充实民政工作力量，建立村级和城市社区民政联络员队伍，培育发展志愿者队伍，延伸民政工作网络。积极探索社会工作人才队伍建设，做好调查摸底工作，强化社会工作人才教育培训，组织好助理社会工作师、社会工作师的报名考试。
