体会两岸大三通新纪元时代

这是历史性的一天，当我们的海协会会长陈云林一行今日上午将搭机离台，海基会在圆山饭店大厅为海协代表团举行简单隆重的欢送仪式。陈云林在向包括警方、圆山以及记者们致谢后表示：“今日的离别，预示着明日的相逢！我们回去了！带去你们的深情厚意！我们希望，在不久的将来，有更多的朋友到大陆参访旅行，我们非常欢迎，向各位郑重承诺保证，你们在大陆将是一片和谐、一路春风。”

   对此，社区有网友评论道，这次陈云林出访台湾开创数十年来两岸关系的最融洽局面，期间两会成功签署空运、海运、邮政、食品安全四项协议，实现了期待已久的大三通，对两岸都有益处，更可提升两岸竞争力，这是一个新的纪元。

   陈云林访台期间也出现了不和谐的现象，陈水扁企图转移海外资金案丑闻视线，以台独行为实现政治僵局的扭转，鼓动他的徒子徒孙攻击访台人员，导演了可耻一幕。但这不是台湾民众的主流意识，我们看到陈云林访台团受到了大多数台湾民众的热烈欢迎，同时国民党和亲民党等支持两岸交流的蓝营政治人士，纷纷交通沟通，互赠礼物，增进感情。11月4日晚，国民党荣誉主席连战、连方瑀伉俪在台北国宾饭店设宴款待陈云林访问团一行，我们听到连战致词说，以历史的眼光来看，陈云林这次访问，不但圆了辜、汪两老十年前的心愿，同时创造六十年来两岸制度性协商管道的正式建立，强化两岸互助互利的基础；同时象征两岸未来迈向和平稳定发展，依循相互密切关系，双方建立互信、共创双赢的目标，向前坚定迈进。

   的确，以前两岸长期对立，尤其是李登辉和陈水扁时期与日本眉来眼去献媚邀宠更是让人愤懑，两岸关系陷入冰点。看看朝鲜和韩国虽然暂时分裂，却从来没有出现亲日行径，都对日本保持清醒的头脑和指责戒备的态度。同时朝韩对立，但统一是两方都持有的观点，国内民众也是热烈拥护，鲜有反对。

   由朝鲜和韩国关系来看，台独分子出现尤其是作为民进党一个政党理念来看，都是极不正常的一种现象，祖国统一的历史进程不可阻挡，也是不容任何人玩弄践踏，今天的大三通无疑可以促进两岸交流沟通，为统一奠定基础。那些真正致力两岸交流发展的有识人士必将青史留名，至于李登辉和陈水扁之流注定在历史耻辱的一角!

  海峡两岸，一家兄弟，由于历史原因，台湾由分离成为殖民地到回归祖国，然后再处于割裂甚至对立状态，这都不是两岸人民关系、交往的常态，是必须结束而融合统一。目前陈云林出访台湾并顺利签订了协议，符合历史潮流，也是民心所向，是可喜可贺的事情，不仅可以促进两岸人民交流和融合，更利于大陆和台湾经济互利互惠，共同提速发展。希望马英九等台湾政治人士能充分认清历史发展的方向，高瞻远瞩，推进祖国统一大业，利国利民者必为后人铭记，分裂祖国者必为历史唾弃！

　对于正在彼此靠近的两岸，目前最重要的仍然是持续增进互信

 

　　11月7日，大陆海峡两岸关系协会会长陈云林完成了在台湾非同寻常的5天访问后回到北京。中台办、国台办主任王毅在前往机场迎接时表示，海协会协商代表团此次赴台商谈，为两岸关系书写了新的历史，是一次开拓之旅、合作之旅、和平之旅。

　　这5天将永载海峡两岸关系发展史册。

　　6日，陈云林在台北与台湾地区领导人马英九会面。马英九表示，希望未来两岸有更多高层互访，扩大双方合作。

　　此前的11月4日，陈云林与

台湾海基会董事长江丙坤在台北圆山饭店举行第二次“陈江会谈”，并就两岸海运、空运、邮政、食品安全等议题签署了四项协议。双方一致同意开通两岸海运直航，实现两岸海上客货直接运输；建立两岸空中双向直达新航路和两岸空管部门直接交接程序，开办两岸货运包机，增加客运包机航点、班次，将两岸周末包机扩大为平日包机；开办两岸直接平常和挂号函件、小包、包裹、特快专递、邮政汇兑等业务，加强其他邮政业务合作；相互通报涉及两岸食品贸易的食品安全信息，建立两岸重大食品安全协处机制。

　　6日，陈云林与江丙坤在台北出席两岸互赠珍稀动植物记者会，宣布大陆赠台大熊猫“团团”、“圆圆”将落户台北市木栅动物园。受汶川地震灾区羌族同胞委托，陈云林还向台方赠送17棵被西方植物学家命名为“中国鸽子树”的珙桐树苗。台湾方面则向大陆同胞赠送了取名“长久富贵”的一对长鬃山羊和一对梅花鹿。

　　接受《瞭望》新闻周刊采访的多位台湾问题专家认为，陈云林此次访台，至少取得了三大突破。其一，两岸两会签署四项协议，两岸民众求索了30年的“大三通”在实际意义上获得实现；其二，随着陈云林第一次踏上台湾“这片可爱的土地”，两岸两会领导人实现互访，两会协商机制步入了双向、对等的正常化轨道。其三，陈云林与马英九的会面，向外界表明了双方的尊重，以及两岸不断增进的互信。

　　这三大成果无一不具有历史性、指标性意义。而陈云林访台也亲身触摸了台湾的社情民意，并以其独特的感性魅力，使台湾民众贴近地感受到了来自大陆的善意气息。

　　“大三通”实现“一日生活圈”

　　“大三通”最早是由全国人大常委会在1979年元旦发表的《告台湾同胞书》中提出的。《告台湾同胞书》倡议海峡两岸应“尽快实现通航、通邮”，“以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观”。30年来，两岸人民为实现“三通”作出了不懈努力。而两岸两会4日签署的四项协议，正式开启了两岸“大三通”时代，带动两岸关系发展进入新的里程。

　　中国社科院台湾研究所政治室主任谢郁研究员对《瞭望》新闻周刊说：“这四项协议所涉及的内容，都是目前两岸经贸合作和民间往来中最迫切需要松绑和开放的事务，两岸同胞，尤其是台湾民众，能够从中得到直接的效益和实惠。”

　　两岸海空直航潜在的经济效益在于运输成本的降低和运输效率的提高。

　　以海运为例，原先从厦门到高雄的集装箱运输，由于不能直航，必须绕航香港或日本石垣岛，单航次绕航每箱需多支出成本2万美元。台湾长荣集团首席副总裁林省三对媒体表示，如果能够海运直航，货轮来往两岸将至少可以减少16到27个小时，成本节约最高可达30%。

　　南开大学台湾经济研究所所长曹小衡教授表示：“这将使台湾的区位优势得到更加充分的发挥，投资环境将显著改善，台湾企业可以更充分地利用大陆的资源和市场发展自己，台湾的海运业和民航业将得到进一步发展，有助于提升台湾的产业竞争力。”

　　而空中直航则更加直接地节约两岸同胞尤其是台湾民众的时间和金钱成本。随着两岸人员往来的日益频繁，即便今年7月4日开始实施的周末包机，也仍难以满足每年往返两岸超过450万人次的巨大需求。

　　根据协议，两岸由周末包机扩大为平日包机，飞机航班由原来的36个航班，增加为108个航班，并将根据市场需求增加班次；大陆地区空运航点将增加16个城市，航点达到21个。台湾方面则同意将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北

松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。

　　而“建立两岸空中双向直达新航路和两岸空管部门直接交接程序”，也意味着飞机将不必绕行香港飞航情报区，各界呼吁的“截弯取直”基本得以实现。今后，飞机直航台北到上海仅需1小时20分钟，比台北到高雄的1小时30分钟还要快，而从台北到北京也仅需2小时20分钟，两岸迈入“一日生活圈”。

　　谢郁表示：“空中直航的截弯取直从时间和成本上大大缩短两岸之间的距离，一年至少节约50亿美元。”与此相关，往返两岸的飞机票价也将随之下降，不仅节约了台湾民众的交通成本，也将刺激大陆居民赴台旅游持续升温。

　　国台办发言人杨毅也表示，空中直航对台湾一些时间要求比较高的生鲜物品，比如农产品、水产品、水果等到大陆来销售，都会有非常大的帮助，市场会进一步扩大。

　　7月4日，作为大陆居民赴台旅游首发团的一员，《瞭望》新闻周刊记者在设于台北故宫博物院内的邮局，向北京寄出了一张明信片。4个多月后的今天，这张明信片仍然没有到达。记者得以亲身验证两岸长期无法直接通邮带来的交流困难。

　　在协议签订前，尽管两岸邮政业务的交流与合作在不断加深，两岸平信通信量每年都高达80万～100万封，但两岸邮件总包都需直封并经港澳转运，且互办业务种类很有限，无法全面通邮。协议的签订使两岸直接通邮将成为现实。

　　谢郁说：“通邮就是通心。直接通邮后，邮资的下降和邮递时间的缩短，将拉近两岸民众之间的心理距离。”

　　9月份大陆发生的三鹿奶粉事件等食品安全事件，在台湾也产生了影响。此次两会谈判及时将这一问题纳入议程。双方同意建立两岸重大食品安全事件协处机制，紧急磋商、交换相关讯息(信息)；暂停生产、输出相关产品；实时下架、召回相关产品；提供实地了解便利；核实发布讯息(信息)，并相互通报；提供事件原因分析及改善计划；督促责任人妥善处理纠纷，并就确保受害人权益给予积极协助；双方实时相互通报有关责任查处情况。

　　谢郁表示：“将重大事件引发的两岸共同关注的问题纳入协商议题，展示出两会灵活务实、因时而变的工作风格。协处机制的建立也有助于打消台湾民众的顾虑，增加互信。”

　　因由四项协议的签订，加之此前已经开放的台湾到大陆直接投资，“通商、通航、通邮”的“大三通”已经基本实现。这一天来之不易，“大三通”时代的来临，无疑对两岸和平稳定、和乐繁荣有十分积极的意义。

　　两会协商步入正常化轨道

　　距离6月12日两会复谈和第一次“陈江会谈”不足5个月时间，陈云林便率海协会代表团赴台访问。11月4日，第二次“陈江会谈”在台北著名的圆山饭店举行。自此，两岸两会领导人实现互访，两会协商机制步入了双向对等的正常化发展轨道。

　　正如海基会董事长江丙坤所言，“陈会长踏上台湾宝岛的一刻，不仅台湾民众在看，大陆的民众在看，全世界也都在看，因为这是历史的一刻。”在两岸交流历史上，这一刻整整花了60年。

　　在1993年的汪辜会谈和1998年的汪辜会晤之后，两会领导人互访一直是两会以及所有希望两岸关系和平发展的人们的愿望。1999年，由于李登辉抛出“两国论”，拆毁了两岸两会对话商谈的基础，本已受邀于当年秋天访台的前海协会会长汪道涵未能成行。2005年，辜汪二老先后逝世。海协会现任会长陈云林访台，也实现了辜汪二老的遗愿。

　　国台办主任

王毅在为陈云林送行时感慨地说，海协会会长及其代表团首次赴台，这是两会制度化协商的一个新起点。海协会已经成立17年了，今天，海协会领导人终于可以应邀访台，这是两岸关系向前发展的一个重要标志，也是载入两岸关系史册的一件大事。

　　谢郁谈道：“两会长久以来的单向访问是‘非常态’的。陈云林会长访台使两会领导人实现互访，令两岸两会的沟通协商机制进入了双向对等的良性循环状态。两会协商实现正常化，有助于其更好地发挥两岸之间的制度化沟通管道作用。同时，陈云林是60年来大陆授权访台的最高层级的谈判代表，这也标志着两岸谈判进入了新的里程。”

　　11月6日，陈云林与台湾当局领导人马英九会面并互赠礼物。对此，清华大学台湾研究所所长刘震涛教授对《瞭望》新闻周刊表示，陈云林与马英九会面，一方面对外显示了马英九对两会刚刚签订的四项协议的支持，另一方面表明了我方对马英九执政以来兑现承诺、推进两岸关系和平发展的肯定和尊重。

　　在会面中，马英九表示，希望未来两岸有更多高层互访，扩大双方合作。刘震涛解读道：“这表明马英九原则上鼓励两岸的沟通和交流，并通过交流为双方持续增进互信建立更加坚实的民意基础。”

　　陈云林访台引起了大陆、台湾岛内以及国际社会的高度关注。台湾七大工商团体、12位大陆各地台资企业协会会长、台湾三大外国商会均发表声明，欢迎两岸会谈。

　　台湾岛内的民意调查显示，陈云林所带的每个议题在台湾民众中都有六至八成的支持度，一些民众开车绑红布条绕行圆山饭店欢迎陈云林。市场期待“陈江会谈”利多，台湾股市应声而涨，金融航运等股票被称为“陈云林概念股”。

　　由于此前发生了海协会副会长张铭清访台遇袭事件，台湾警方也投入了空前的7000警力，确保陈云林访台期间安全万无一失。

　　同时，陈云林访台期间，也发生了诸如民进党成员抗议示威、硬闯圆山饭店、悬赏鸡蛋袭击等事件，绿营还发动号称10万人的“围城行动”，5日晚，又围困陈云林与国民党高层宴会的酒店7小时之久。6日民进党又鼓动支持者在景福门附近攻击警察，酿成近年来罕见的流血冲突。

　　刘震涛说，这是由于民进党执政时期推动“去中国化”，毒化台湾民众对大陆的感情，导致一部分台湾民众对大陆抱有误解；另一方面，民进党为争得“台独”生存空间，不愿意看到两岸加强沟通，同时民进党难与深陷贪腐弊案的陈水扁切割，也希望以激烈的抗议活动来转移公众视线。上海国际问题研究中心主任潘光教授则表示，台湾绿营之所以大造声势抵制陈云林一行，“反映其对两岸关系改善的一种无可奈何的心态。”

　　面对这一切，陈云林坦然处之。为打消岛内部分民众的种种顾虑，陈云林行前以及到达台湾后都多次表示，这次两会商谈任务非常明确，也非常单纯，都是有利于两岸同胞的好事情，不会涉及两岸的政治问题，更不会涉及岛内的任何政治议题。

　　陈云林以东北人特有的豪爽、热情、幽默，向台湾民众传达着大陆的善意和诚意。国民党主席吴伯雄评论陈云林访台期间的言语行动可圈可点。香港《明报》社论也评论说，陈云林向台湾民众尤其是绿营支持者显示了大陆对台湾人民的尊重。

　　经济纽带继续加固两岸和平稳定可期

　　从“搁置争议”、“求同存异”的要求来看，经济问题无疑是两岸敏感度较低，且最易“建立互信”、“共创双赢”的领域。因此，无论是两岸两会签订的四项协议，还是两会初步商定的下轮协商议题，无不围绕着经济问题展开

。两岸的经济纽带正在日益加深，必将不断加固两岸的和平稳定。

　　海峡两岸经济在资源、技术、市场、人力等方面有着巨大的互补性。目前，大陆已成为支持台湾经济发展的重要腹地，2007年两岸贸易额达1244.8亿美元，台湾顺差达755.6亿美元。海关总署监测报告显示，2008年前8个月，两岸贸易总额达931.1亿美元，同比增长20%。大陆继续为台湾最大的贸易伙伴、最大的出口市场、最大投资目的地和最大的贸易顺差来源地。

　　从周末包机、大陆居民赴台旅游，到实现“大三通”，两会的协商成果也都为两岸更紧密的经贸合作创造着积极条件。

　　陈云林表示，初步商定，两会的下轮商谈将具体解决两岸金融合作、共同打击犯罪、两岸渔工劳务合作、两岸双向投资及签订投资保护协议、两岸动植物检验检疫合作、两岸产业合作、两岸知识产权保护、两岸媒体记者常驻等问题，并就以适当方式构建两岸经济合作制度化安排问题进行探讨。

　　在金融风暴席卷全球、台湾也受到冲击的背景下，两岸金融合作成为当务之急。陈云林此番率领的60人代表团，涵盖具有海协会理事身份的大陆金融主管官员与10大银行负责人，并与台湾金融主管官员就金融风暴议题等进行了座谈。他提出，两会今后一个时期应重点协商推动建立两岸金融合作问题，协商推进两岸经济关系正常化、紧密化问题，以逐步构建两岸经济合作制度化框架。此外，金融也已成为今年12月国共论坛的重要议题。

　　台湾“中央社”报道，海基会董事、台“金管会”副主委李纪珠表示，除既有的海基、海协两会平台外，未来将就两岸金融专业部分，各专业主管机关可就市场、法律等专业面，建立联系，希望今年底前可开始第一次联系。

　　实际上即便没有金融风暴的袭击，台商在大陆的融资问题、陆资入岛问题等两岸金融合作话题也已为各方呼吁多时。

　　专门研究台湾经济问题的曹小衡教授对《瞭望》新闻周刊表示，两会的协商成果是两岸经贸往来正常化的标志，但现在只是迈出了两岸经贸关系正常化的第一步。

　　“从经济角度来说，‘三通’应有‘要素无障碍流动’的含义。但现在，两岸的金融、人员往来仍然存在障碍”，曹小衡说，“要实现更紧密的经贸发展，或订立综合性的贸易协议，还有很多‘功课’要做。”

　　福建省社科院院长、福建省台湾研究所所长严正也持相同的观点。“台湾和福建地理相近，未来要形成与长三角、珠三角规模比肩的海峡经济区，还有很长的路要走，现在才刚刚起步”，严正表示。

　　“对于正在彼此靠近的两岸来说，目前最重要的仍然是持续地增进互信”，刘震涛说，“目前我们已经有了一个基本互信，那就是‘搁置争议、求同存异、共创双赢’。我们追求彼此最大的公约数，那就是两岸民众的福祉。双方都应努力将协议转化为可操作的部分，使民众有直接受惠的感觉，这样才能让一些心存误解的台湾民众逐步体会、体认到两岸和平稳定、加强经贸合作的好处，于点滴之间不断积累互信。”

　　“和平发展是两岸关系发展的主题，只有在不断增进、建立互信的基础上，才能实现双方更加深入、紧密的经贸合作和人员交往，开展多种形式的交流合作”，刘震涛认为，全球金融风暴、美国大选后的中美关系、国际形势变化、岛内政局走向等多重因素，都会对两岸关系的发展产生综合影响，有待观察。但两岸的和平稳定发展前景应该令人充满信心。