2009年全国保险工作会议提出防风险调结构

　　本报讯　记者王小平 张兰 方华报道 “2009年可能是新世纪以来保险业发展最为困难的一年，是挑战和机遇并存的一年，是保险业面临考验和经受锻炼的一年。”12月27日，中国保监会主席吴定富在2009年全国保险工作会议上强调，做好明年保险工作，对于战胜国际金融危机冲击，促进保险业又好又快发展，更好地服务经济社会发展具有重要意义。

　　吴定富首先回顾了2008年保险工作的基本情况。他指出，2008年是保险业很不寻常、很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，保险业全面落实科学发展观，积极参与抗击突如其来的两场特大自然灾害，稳妥应对国际金融危机的挑战，各项工作取得新的进展，呈现出行业发展与服务大局相统一、保险监管与市场发展相促进的良好局面。据统计，截至11月底，全国共实现保费收入9150.5亿元，同比增长42%，增幅较去年同期提高17.6个百分点。其中财产险保费收入2159.1亿元，同比增长17.5%；人身险保费收入6991.4亿元，同比增长51.8%。此外，保险赔款和给付支出2675亿元，同比增长32.7%。保险投资银行存款和各类债券占比86%，股票和基金占比11.7%，全行业共实现投资收益930多亿元。

　　“但综观国际国内形势，实现明年保险业又好又快发展的任务更加繁重。”吴定富指出，当前，保险业发展面临的总体形势是好的，我国经济发展的基本态势没有改变，保险业发展的经济社会基础没有改变。特别是国家出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，都为保险业拓宽服务领域、更好地服务经济社会提供了广阔舞台。但同时也要清醒地认识到，国际金融危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，实体经济受到的冲击进而会影响到保险业。

　　形势越复杂，科学认识和把握客观规律就越重要，就越需要把推动发展的积极性与科学求实的态度结合起来。对于明年保险工作的指导思想，吴定富指出，保险业要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，积极防范和化解保险风险，加快结构调整和发展方式转变，着力服务经济社会全局，着力保护保险消费者利益，坚定信心，应对挑战，促进保险业平稳健康发展。

　　吴定富强调，保险业要服务好经济社会发展全局，前提是自身要保持平稳健康发展，要按照中央"保增长"的要求，紧密结合保险业实际，坚持"防风险、调结构、稳增长"。面对当前复杂多变的经济金融形势，要保证行业实现平稳健康发展，首先必须把风险防范工作放在突出位置，制定和完善风险预警制度，避免风险由点到面、由局部向行业蔓延，建立健全风险应急管理机制并及时进行信息披露。其次要积极推动保险业结构调整，按照突出主业的原则，促进保险业务结构调整，根据公司发展和市场实际促进销售渠道和资产管理结构调整，从而控制定价风险、利率风险及错配风险等风险。再次要加强保险市场调控，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，发挥监管的指导性作用，综合运用多种手段，进一步完善保险市场调控机制。