今年上半年,上海居民消费价格水平较大幅度上涨,尤其是食品价格上涨明显,低收入居民家庭承受的物价上涨压力加大;而下半年以来,随着经济降温明显,对于就业和未来收入下降的担忧,也制约了低收入居民的消费能力和消费热情。千方百计增加低收入居民收入,稳定他们的消费水平和生活质量,已成为需要高度重视的民生话题。
统计资料显示,低收入居民消费增长相对有限。从居民家庭收入五等分分组资料看,1985年以来,上海低收入户人均消费支出是增幅最低的一组人群。2007年,低收入户人均消费支出为9217元,比1985年增长11.7倍,年均仅增长12.3%,增幅比全市平均水平低1.6个百分点,比高收入户低3.2个百分点。从消费水平的差距看,高收入户与低收入户人均消费支出由1985年相差585元,扩大到21603元。 分析低收入居民消费增长有限的原因,主要是上海高低收入家庭收入增幅存在差异。2007年,上海城市高收入户人均可支配收入达到47149元,比1985年增长30.3倍;扣除价格因素,实际增长5.8倍;而低收入家庭收入增长却相对有限,低收入户人均可支配收入为10297元,增长12.8倍;扣除价格因素,实际增长2倍,远低于高收入户。收入增幅上的差距,使得高收入家庭有更多的财力用于消费;而低收入家庭消费能力的提升受到制约。 2007年上海食品价格比上年上涨9.4%,2008年前三季度同比上涨17.3%,为近10年以来的最高增幅,对低收入居民家庭生活的影响不容小觑。2007年,上海低收入户恩格尔系数达45%,分别高出全市平均水平和高收入户9.5个和17.4个百分点。低收入户恩格尔系数较高,说明“吃饭问题”在低收入家庭生活中的重要地位,食品价格的大幅波动对低收入居民生活产生更大的影响。 专家指出,应该通过帮助低收入家庭增加就业、提高最低生活保障标准等措施,切实增加低收入居民家庭的收入;还应在政策上对低收入居民家庭生活实行倾斜,通过开展对低收入家庭的生活补贴,加大廉租房、经济适用房在低收入户中的实施力度,让他们能够共享改革开放的成果。 |
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