冒充正规旅行社，招用大量工作人员在海口市海秀路明珠广场一带散发传单，非法招揽游客。3月25日上午，由海口市旅游、工商、公安等部门组成的海口市打击“非法散发旅游宣传品”专项整治执法人员，根据连日来的明查暗访，在海口市大英村海南水产大厦查处了一个非法经营旅游业务的黑窝点，当事人张某某目前已经被派出所带走，黑窝点被取缔。
执法人员跟踪暗访3天查清黑窝点
25日上午9时许，海南经济报记者来到水产大厦B栋201房间的查处现场。执法人员介绍，根据群众举报，他们连日来对该黑窝点进行了3天明查暗访，“他们发的宣传单上的地址都是假的，电话是他们出租屋的电话。”执法人员向记者介绍说，他们通过在明珠广场上收集到的宣传单，在公安、电信等部门配合下，最终通过宣传单上的电话查实，位于海口大英村海南水产大厦B栋201房间，正是该窝点的“总部”。
据了解，非法经营者张某某雇佣业务员在明珠广场附近发放旅游传单，每天派出工作人员50人左右，雇佣的这些业务员每人能散发传单300份左右，50多人一天就散发传单至少万份以上，目前他们已经和许多游客签了旅游合同，“因为都是上门服务的，出了问题消费者根本找不到他们的窝点。”
海南经济报记者在现场注意到，执法人员一共查扣了经营者非法印制的旅游宣传单约4万张，没收5枚假公章等（图），公章名称包括海口、三亚等一些大型旅行社，其中还有仿造的海口太阳城大酒店发票专用章。
有关部门将重拳整治海南旅游市场
据了解，张某某是四川仁寿人。据张某某介绍，他是一名退伍兵，退伍后来到海南，看到海南旅游业非常红火，就想到了打着正规大旅行社的名义经营旅游业务，“抓到我算我倒霉，但是和我一样的人还有，我们之所以有生存空间，不仅仅是市场需要，更重要的是有关部门监管不力。”对于自己为什么会从事这项工作，张某某本人认为，“管理不到位我们才有空子钻。”张某某认为，海南旅游市场需要下大力气进行整治。
海口市公安局治安支队副调研员宋红举表示，张某某的行为已触犯治安处罚法的相关规定，“如果构成非法经营罪，我们将追究其相关责任。”
海口市旅游质量监督管理部门相关负责人介绍，从本月中旬开始，海南省重拳整治旅游市场，严厉打击黑社、黑导、黑车、黑店等“四黑”现象。最后，联合执法人员将涉嫌非法经营的张某某移交海府路派出所进行处理。
