2009年镇信访维稳工作方案

为确保敏感时期我镇 的社会稳定，杜绝重大信访事件和群体事件的发生，根据县委、县政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、统一思想，提高认识
当前，随着农村社会结构的变化，农村社会分层的加剧，社会利益的复杂化、价值观念的多样化、信息传播的便捷化，农村社会矛盾日益显现出来。信访维稳工作面临严重的形势。因此，我们对信访维稳工作的紧迫性和重要性有一个清醒的认识，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，最大限度地消除和减少各种不和谐、不稳定因素，坚决克服认识不到位，责任性不强，对存在的不稳定因素视而不见、放任自流、以及不主动排查解决突出问题，造成问题积压、矛盾激化等现象，以优异成绩迎接全国“两会”召开和建国60周年。
二、突击重点，强化稳定
今年信访维稳工作分成三个阶段，第一阶段，1-3月份，主要是确保全国“两会”顺利召开；第二阶段，4-7月份，主要任务是围绕取缔法轮功10周年，深入开展反邪教斗争，严防法轮功等邪教组织的破坏；第三阶段8-12月，主要是围绕庆祝建国60周年和89学潮20周年，善于发现和认真解决民生诉求，统筹协调利益关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护稳定。
今年我镇信访维稳工作除抓好县委、县政府交办的工商系统、粮食系统、精减下放老民师、乡镇分流人员、老电影放映员、离职村干部、道班农民工、乡镇畜牧兽医等8个集体访隐患和朱传和进京访隐患外，还要重点关注集镇农贸市场、茶叶市场、远洋采石场等可能引发的集体访隐患，以及胡林松、柴志平、韦义益等个人信访隐患。同时还要密切关注集镇建设、战备路建设、招商引资等重点工作中引发的突发事件和群体性事件。
三、加强领导，严明责任
1、镇成立以党委书记为组长的信访维稳工作领导组，下设接访组和劝返组，全体班子成员为接访组成员，对劝返组由分管书记具体负责。在行政服务大厅设立信访接待处，班子成员轮流坐班，从法律服务所抽调一名同志负责登记等业务工作。各村各单位也要成立相应组织，主要负责人为第一责任人，村民兵营长和单位综治信息员为本村、本单位信访维稳信息员。
2、坚持定期排查和零报告工作机制。各村、各单位每天对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、情况明。敏感时期要确定专人，每天下午3点前向镇综治办进行零报告，综治办要确定一名同志负责收集汇总当年全镇信访维稳情况，经镇

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党委书记审核后，于当日下午4点前上报县维稳办，严禁迟报、漏报、瞒报。
3、严格接访和包保责任。要切实拓宽社情民意表达渠道，确保信访接待正常化，必要时要开展开门约访，带案下放。接访工作实行“首问负责制”，对所有来信来访案件都要认真对待，不允许敷衍和不负责。对群众的合理诉求，要认真拿出处理意见，督促有关单位及时予以化解。对群众的不合理诉求，要认真解释，开展耐心的教育和疏导，以防问题积压，矛盾激化造成重大集体访和进京访事件的发生。镇党委对全镇重点信访隐患，实行包保责任制，严格按照“六定”要求，明确包案领导，责任单位、责任人、协办单位，处理意见和办结时限，并做到排查、调处解决，预防控制，宣传教育四到位，全力做好稳控工作，确保社会稳定。
4、严明信访纪律。各村、各单位要善于发现和认真处理民生诉求，切实维护人民群众的切身利益，最大限度地消除和减少各种不和谐、不稳定因素。对信访维稳工作立足早发现、早控制、早解决。发现信访线索，镇接访劝返组和有关责任单位要及时赶赴现场劝阻，消除影响，防止事态扩大。发生上访事件，责任单位要在得知信息后，立即派人进行接访劝阻，不得以任何借口拖延或听之任之，对因排查不认真，报告不及时，疏导不耐心，劝阻不果断，将对照上级有关规定，追究包保人员和有关责任人的责任。将信访维稳工作纳入当年社会治安综合治理考评内容，对造成群体性越级上访或赴省、进京上访事件，实行“一票否决制”，当年责任单位集体不评先，个人不评优。

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