学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查动员会上的讲话

同志们：
　　按照市委的统一部署，我局的学习实践活动于3月初全面展开。在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委第十三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，周密部署，各部门认真组织，狠抓落实，广大党员干部积极参与，扎实工作，经过近两个月的学习、调研和解放思想大讨论，顺利完成了第一阶段的各项工作任务，总体上将转入第二阶段即分析检查阶段。今天我们召开会议，主要是回顾总结学习调研阶段的工作，并对分析检查阶段的工作进行全面安排部署。市委第十三指导检查组组长、市政协民族宗教委员会副主任史学华同志还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
　　一、认真总结学习调研阶段的工作，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和自觉性
　　我局学习实践活动开展以来，各部门按照市委的总体部署和局党组的具体安排，在市委第十三指导检查组的关心支持和有力指导下，迅速行动，精心筹划，一手抓学习实践活动，一手抓事业产业发展，第一阶段各项工作进展有序，推进有力，在全局掀起了学习实践活动热潮，顺利完成了学习调研任务，取得了阶段性成效。主要做了以下几方面的工作：
　　（一）加强组织领导，精心安排部署，迅速展开学习实践活动
　　一是迅速组建了学习实践活动领导机构。2月24日局党组成立了由局党组书记任组长、副局长和广播电视台台长任副组长、相关领导为成员的学习实践活动领导小组，并确定局党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。领导小组在局党组领导和市委指导检查组指导下开展工作。同时成立了领导小组办公室，抽调了4名政治觉悟高、经验丰富、工作能力强的同志作为工作人员。局党总支所辖7个支部也有组织领导，有专人负责。二是及时制定了详实可行的实施方案。根据市委有关会议及文件精神，结合广电部门工作实际，3月8日制定下发了学习实践活动实施方案，明确了全局学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤、组织领导及需要着力解决的重点问题，使学习实践活动做到了工作有计划、操作有步骤，责任有落实。制定了详细的学习计划，提出了具体要求，确保了学习实践活动顺利开展。各支部也都结合各自实际制定了具体实施计划，明确了目标任务，细化了工作措施，靠实了工作责任。三是及时召开了动员会议。3月10日局党组召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行了全面动员和具体部署，市委第十三指导检查组组长出席并作了重要讲话，局、台、电影公司全休党员及干部职工85人参加了会议。四是深入开展指导检查。活动小组办公室对党员个人学习笔记进行了3次检查，每次登记字数并公布统计情况,指出存在的不足和需要注意的问题，并加盖了局学习实践科学发展观活动专用章.七名副县级党员领导分别联系指导七个支部,对学习、讨论情况进行指导督促。
　　（二）突出广电特色，创新发展载体，增强活动实效
　　局党组坚持把学习实践活动与行业特点和工作实际紧密结合起来，突出广电特色，创新发展载体，细化目标措施，着力解决影响和制约广播影视科学发展的突出问题，推动学习实践活动扎实开展。在发展方向上，以开展“创建体制、创新机制、解决思想认识、解决事业难题、解决队伍不强、解决产业不大”活动，以及推动数字化整体转换、创新体制机制、完善管理制度、开展岗位练兵活动、调研全市广告市场现状为载体。在具体措施上，坚持三个“不放过”，解决“四个突出问题”，做到“九个结合”、“三个贯穿始终”。在工作成效上，努力实现五个“新”，就是通过对科学发展观的学习实践，使全局党员干部的思想认识达到新高度，能力素质得到新提升，解决问题取得新成效，创新机制实现新突破，科学发展再上新水平。
　　（三）加大宣传力度，营造浓厚舆论，推动学习实践活动深入开展
　　局党组把大力营造学习实践活动氛围，作为服务全市学习实践活动大局的首要政治任务和推动全局学习实践活动深入开展的重要措施来抓，周密安排部署，精心组织策划，精办节目栏目，积极开展了一系列有声势、有深度的宣传报道活动。局学习实践活动领导小组办公室在办公楼醒目位置设计制作了学习实践活动主题宣传板和活动宣传栏。局学习实践活动领导小组办公室现已编发活动简报11期，上报活动信息10多条。通过深入动员宣传，使学习实践科学发展观成为全局广大党员干部的思想共识和自觉行动。
　　市广播电视台在扎实推进全台学习实践活动的同时，充分发挥广播电视媒体的舆论引导功能，认真做好全市学习实践活动的宣传报道工作。在《定西新闻》节目中开办了《学习实践科学发展观巡礼》专栏，组织开办了《科学发展面对面》专题论坛节目，邀请各县区党委主要领导畅谈科学发展。第一阶段定西广播电视台播出电视新闻78条，广播新闻61条，省级各频道播出7条。
　　（四）认真学习培训，提高思想认识 ，确保各项任务

落到实处
　　在学习阶段,局党组坚持高标准、严要求，明确学习内容，创新学习载体，完善学习制度，强化检查指导，增强了学习教育的针对性，确保了学习教育的质量和效果。
　　一是全局动员分层学。局党组认真按照市委和指导检查组的要求，坚持以党员领导干部为重点，全面动员,扎实安排，对领导班子成员、科级干部和普通党员干部以及其它干部职工，分层次提出学习任务和具体要求，确保了学习培训的针对性和覆盖面。各支部、各部门采取个人自学、集中学习、培训辅导、观看录像等形式，组织党员干部认真学习规定篇目和指定内容。据检查统计，自学习实践活动开展以来，共组织各种理论学习活动23场次，其中集中学习17次、专题辅导13次。局、台领导班子集中学习时间在20个小时以上，学习笔记普遍都在2字以上，最多的达3万字，普通党员干部学习笔记普遍都在6500字以上，最多的达15000字，全局党员共撰写心得体会文章72篇，理论学习取得了阶段性成效。
　　二是集中培训重点学。为使全局党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解和认识，局活动办在安排学习计划时对重点学习内容做了安排，重点学习了《科学发展观重要论述摘编》、十七届三中全会公报、市委领导同志的重要讲话等有关内容，并组织党员观看了科学发展观专题讲座录像。在部分支部集中学习活动上，局领导做了专题辅导。3月25日参加市委指导组组织的科学发展观大宣讲活动。4月14和15日，组织20名党员听取了中央党校教授主讲的科学发展报告。
　　三是结合实际深入学。在学习培训中，局活动小组积极引导广大党员干部紧密结合工作实际和思想实际，带着问题学习，结合实际思考，认真分析查找影响制约广播影视科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极寻求破解影响和制约本单位科学发展难题的途径及措施。通过认真学习和深入思考，初步形成了全局上下同思发展之策、同谋发展之措、同求发展之效的良好氛围。
　　四是领导干部带头学。活动开始之初，局活动小组就提出局、台领导及各科室科长认真做到“五个带头”，即：带头认真学习、带头深入调研、带头解放思想、带头查找问题，带头整改落实，要为党员干部作出了表率。局党组中心组先后召开了6次理论学习会，集中学习时间累计达20个小时以上。局、台领导首先从自身做起，撰写心得体会，摘抄读书笔记, 认真开展理论自学，推动了全局学习实践活动深入开展。
　　（五）深入调查研究，创新工作思路，积极破解发展难题
　　局党组按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，周密部署安排，广泛征求意见，精心选择课题，深入调查研究，形成了一批具有较高参考价值和指导意义的调研报告，从不同角度提出了破解难题、加快发展的思路和对策，为推动广播影视科学发展提供了决策依据。
　　一是抓重点，理清发展思路。局党组把深入调研与分析盘点近年工作、研究谋划2009年工作相结合，紧紧围绕如何全面提升我市广播电影电视事业发展，认真研究确定调研课题7个，局党组赴七县区，就乡镇广播电视覆盖情况及打算、有线电视通达乡镇经验和做法及乡镇、农村有线用户维护和管理举措、“村村通”建设和管理思路、新闻从业人员培训、地面卫星接收设施管理等如何有效破解我市广电事业科学发展的突出、难点问题进行了专题调研,形成调研报告6份。局、台各部门对本部门工作中存在的困难和问题进行了认真调研和思考,并提出了相应的建议和对策。通过深入调研，进一步理清了发展思路,明确了发展方向,强化了发展措施,凝聚了发展合力，调研工作取得了实实在在的效果。
　　二是抓难点，破解发展难题。针对当前我市广播影视工作中存在的“质量不高、实力不强、机制不活、队伍不精”四个方面的突出问题，局学习实践活动领导小组办公室通过发放征求意见表,公开征求意见，广泛听取建议，认真查摆问题。据初步统计，共征求到各方面意见建议20条，查找出各类问题15条。同时，坚持边学边改，边查边改，对卫生供暖、工资职称管理、财务管理、节目评优、村村通设备管理、网络普查、卫星地面接收设施稽查、城市影院项目等工作取得了一定效果或正在重点部署。使调研成果转化为破解难题、推动发展的具体措施，提高了调研成果的实际运用价值。
　　（六）紧密结合实际,创新方式方法,深入开展解放思想大讨论
　　局党组始终坚持把提高认识与解放思想有机统一起来,组织广大党员干部紧紧围绕“影响和制约定西广电发展的问题是什么，如何破解发展难题，怎样发展更科学”等问题，进行深入的解放思想大讨论，在克服和转变不符合科学发展的思想观念，破除制约科学发展的体制机制束缚和制度障碍方面取了新的成效。
　　一是精心作了专题安排部署。局党组着眼于全面贯彻落实科学发展观，着眼于推动全市广播影视改革发展，着眼于解决思想观念、工作思路

、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，运用学习调研成果，研究确定解放思想大讨论主题。也对各支部开展放思想大讨论提出了明确要求。
　　二是开展解放思想大讨论活动。4月27日，在指导组指导下，召开了解放思想专题讨论会，领导班子成员围绕科学发展主题，结合调研情况进行了讨论发言，在事关全市广播影视科学发展的重大问题上深化了认识，统一了思想，集中了智慧，形成了共识。七个支部书记提交了思想大讨论书面材料。
　　从总体上看，全局学习实践活动开局良好，进展有序，顺利完成了学习实践活动第一阶段的各项工作任务，取得了实实在在的效果。通过第一阶段的学习实践活动，加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；推动了思想解放和观念更新，进一步理清了工作思路，在解决影响和制约广播影视科学发展的突出问题方面取得了初步成效；结合实际健全完善了一些推进广播影视科学发展的相关规章制度，在推动体制机制创新方面进行了一些有益探索，为下一步分析检查和整改落实打下了良好基础。我局在学习实践活动中虽然做了大量工作，但与市委的要求和党员干部的期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：结合实际还不紧密，在建立健全长效机制和创新体制机制方面还有差距。这些问题，已经引起了局党组的高度重视，将在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。
　　二、周密安排部署，扎实搞好分析检查阶段各项工作
　　分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。搞好这一阶段的工作，对于进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观要求转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的意义。开展这一阶段的工作，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人，既要理性分析现在，又要客观评价过去，既要总结经验教训，又要提出今后思路，涉及面广，政策性强，工作要求高。我们一定要准确把握市委的要求，在市委第十三指导检查组的有力指导下，认真抓好分析检查阶段的各项工作。重点抓好以下四个方面：
　　第一，要把提高认识和解放思想贯穿始终。深化理论学习，不断解放思想，是开展学习实践活动的一项基本要求。各部门、各支部要认真对学习调研阶段的工作进行一次“回头看”，总结经验，查缺补漏，巩固成果，把理论学习不断引向深入。要针对学习调研阶段初步查找出来的问题，紧扣科学发展观这一主题，推动理论认识与工作实际对接，继续深入开展解放思想大讨论活动，促使各级领导班子和领导干部切实解放思想、转变观念，使思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学发展观的要求，做到真学真信真懂真用。
　　第二，要高质量地开好民主生活会。开好领导班子民主生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和局学习实践活动领导小组的工作安排，局、台领导班子民主生活会召开的时间，要在5月25日前进行。全体党员同志一定要从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约广播影视科学发展的突出问题、进一步提高领导科学发展能力的高度，充分认识开好民主生活会的重要性。开好民主生活会，功夫在会外，领导班子成员要在会前扎实认真地做好各项准备工作。一是要继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续采取多种方式广泛深入地征求意见建议，并认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，把存在的问题找准找实；二是要深入开展谈心活动。各部门负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间和与分管部门负责人之间也要深入谈心，沟通思想，交换看法，在统一思想、理清思路、推动本部门科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围；三是要认真撰写发言材料。领导班子成员要在广泛征求意见和深入开展谈心活动的基础上，重点围绕存在的问题严格进行自我剖析，认真撰写发言材料，为形成班子分析检查报告打好基础；四是要开好民主生活会。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。领导班子成员要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，紧扣工作和思想实际，认真开展批评与自我批评，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、查找影响和谐稳定的突出问题、查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。要历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，要开诚布公地找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员

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认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要注意调动和保护党员干部的积极性。各部门专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。党员领导干部既要参加领导班子的民主生活会，也要以普通党员的身份参加所联系支部的组织生活会。
　　第三，要认真撰写分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告，要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题，提出解决问题的新措施；要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。局学习实践活动办公室要全程主持领导班子分析检查报告的撰写，班子成员和其他领导亲自撰写自己的分析检查报告，在规定时限内完成。撰写分析检查报告，要突出检查问题和分析原因两个环节，突出理清思路和破解难题两个重点，避免写成一般性的工作总结报告。二是要反复征求意见。6月15日前，领导班子和班子成员个人的分析检查报告初稿形成后，要以召开座谈会等多种形式广泛征求广大党员群众、服务对象、基层群众等各方面的意见建议，进行充分讨论，反复修改完善，使之成为本部门本单位今后科学发展的指导性文件。班子和个人的分析检查报告最终要经班子全体成员讨论通过后，一式三份上报局学习实践活动领导小组办公室和市委指导检查组。
　　第四，要精心组织好群众评议。坚持走群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众寻找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、凝聚发展合力的过程。6月20日前，要广泛征求党员、群众对领导班子分析检查报告的意见。搞好群众评议，重点要做好以下四个方面的工作：一要合理确定参加评议的人员。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定服务对象代表，特别要注意组织熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。二要精心设计测评内容。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。三要采取多种评议方式。要根据实际情况，采取适当、有效的方式，让评议对象充分了解分析检查报告的具体内容，了解分析报告形成的过程。组织群众评议，可以通过组织召开座谈会、评议大会进行，也可以采用书面评议等方式进行。四要尊重群众的评议意见。评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，局领导班子的分析检查报告和群众评议结果将在一定范围内公布，并一式三份上报市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组。总之，要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展的要求，更好地体现群众的意愿，更好地凝聚群众的智慧，切实把群众评议过程，变成进一步统一思想、提高认识的过程，进一步查摆问题、理清思路的过程，进一步破解难题、推动发展的过程。
　　三、加强组织领导，确保圆满完成分析检查阶段各项任务
　　一是要进一步靠实领导责任，抓好任务落实。加强组织领导，落实工作责任，是搞好学习实践活动的根本保证。我局前一阶段的学习实践活动之所以搞得比较扎实，关键是领导班子和领导干部思想高度重视，工作措施得力，带头狠抓落实。分析检查阶段的工作，主要是领导班子和领导干部的工作，更需要加强组织领导，更需要领导干部发挥带头作用。各部门、各单位要进一步落实领导责任制，主要负责同志对每个环节的工作，都要亲自抓在手上，分管领导要专心致志地抓落实。党员领导干部要带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头进行边议边改。各指导检查组要认真履行职责，严格按照各个环节的工作要求，加强对专题民主生活会的指导，严格审核分析检查报告，指导搞好群众评议。
　　二是要进一步突出实践特色，破解发展难题。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。在分析检查过程中，征求意见、召开民主生活会、起草分析检查报告，都要与研究破解影响和制约广播影视科学发展的突出问题紧密结合起来，与创新体制机制紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，防止图形式、走过场。要紧紧抓住那些事关改革发展全局、群众反映强烈、当前具备解决条件的重

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点、难点和热点问题，坚持边学边改、边查边改，即知即改，办一些群众和职工迫切希望办的实事好事。同时，还要正确处理学习与工作的关系，把学习实践活动与推进今年重点工作任务完成结合起来，与谋划安排明年的工作结合起来，统筹安排时间，合理调配力量，努力做到两手抓、两不误、两促进。
　　三是要进一步加大工作力度，创新体制机制。创新体制机制，是这次学习实践活动能否取得实效的重要标志。各部门要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规的基础上，认真借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。要抓紧对现有的制度规定进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，认真研究出台一些操作性强、有利于促进广播影视发展、有利于抓落实的具体制度和办法。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，要及时向局党组提出意见建议。要着眼于推进改革、深化改革，注意问计于基层和党员干部群众，善于从工作实践中提炼和概括，真正建立起一套符合我市广播影视事业产业科学发展实际的制度体系。
　　四是要进一步加强宣传引导，营造浓厚氛围。深入做好学习实践活动的宣传报道工作，既是我们广电部门为全市学习实践活动大局服务的重要任务，也是把我局学习实践活动不断引向深入的重要措施。局学习实践活动领导小组办公室要精心策划，创新方式，继续做好全局学习实践活动的宣传工作。局、台各部门、各支部要结合各自实际，通过宣传栏、学习园地等阵地，在单位内部大力营造学习实践氛围。广播电视台各部门要进一步把握好宣传角度，既要继续深入宣传全市学习实践活动的开展情况，更要注重宣传全市各地各行业以科学发展观为指导，落实市委决策部署，推动经济社会发展的具体实践和取得的效果。还要注意发现学习实践活动中的典型，总结经验，开展全方位、多层次的宣传，加强正面引导，进一步坚定广大党员干部搞好学习实践活动，推动科学发展的信心，为学习实践活动营造良好舆论氛围。
　　同志们，我局学习实践活动第一阶段的工作已经取得了明显成效，我们要以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，继续扎实推进学习实践活动第二阶段各个环节的工作，务求使全局的学习实践活动取得新的更大成效，推动我市广播影视事业产业科学发展再上新水平。

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