在学习实践活动长垣观摩会上的讲话

同志们：
今天，省委学习实践活动领导小组在长垣县召开学习实践活动现场观摩会，目的是深入贯彻前不久习近平副主席、李源潮部长一系列重要讲话精神，落实省委有关部署，学习长垣先进经验、把握方向、查找不足、分类指导，扎实推进各地各单位特别是县（市、区）学习实践活动。
4月8日，中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志在中央学习实践活动领导小组第六次会议上对进一步做好第二批学习实践活动学习调研阶段的工作提出了明确要求。前不久，习近平副主席来河南考察工作，对第二批学习实践活动作出了重要指示。近期，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志分别在企业、高校学习实践活动研讨会等几次会议上就联系实际、分类指导、突出重点、扎实推进学习实践活动作出了重要部署。省委对贯彻中央领导一系列重要指示精神高度重视，及时召开常委会，认真学习，研究措施，狠抓落实。7日上午，省委召开领导干部会议，对“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动和深入学习、大力弘扬焦裕禄精神活动进行了动员部署。省委学习实践活动领导小组先后召开了领导小组会、高校学习实践活动研讨会、国有企业学习实践活动研讨会，对高校、企业学习实践活动作出安排。徐光春书记、郭庚茂省长、陈全国副书记都对学习实践活动提出了明确要求。徐光春书记对贯彻习近平副主席在中央学习实践活动领导小组第六次会议上的讲话和在河南调研时的讲话精神，提出了五个方面的要求，并作出了部署安排。中央领导一系列讲话精神和省委的部署要求，为全省扎实推进学习实践活动指明了方向。
今天上午，大家参观考察了工业园区、生态园区、新型住宅社区等，刚才，天君、刘森同志分别介绍了情况，大家亲身感受了长垣通过学习实践活动带来的新气象、新生机和新活力。长垣地处黄河的豆腐腰区段，过去是一个典型的农业县，无基础、无资源、无资金，自然灾害频繁，改革开放三十年迈出“四大步”，初步实现了“五大转变”，跻身于中国创意（中小）城市50强、建设创新型国家百强县和“中国中部经济百强县”，走出了一条推进改革发展、壮大县域经济的新路子，被誉为“长垣现象”。徐光春书记到长垣调查研究，总结经验，指导工作。长垣是第一批学习实践活动试点单位，他们按照中央的总体要求，以学习实践活动为动力，选准主题，找准问题，丰富载体，真抓实干，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。目前，在全省上下深入开展学习实践活动的形势下，“长垣现象”、长垣经验为推动全省特别是县（市、区）学习实践活动，提供了学习榜样、学习平台、学习基地。概括起来，长垣经验对我们有以下几点启示：
（一）坚持以理论武装、解放思想为先导，夯实科学发展的基础。只有思想的大解放，才能实现事业的大发展。落后地区与先进地区的差距，归根结底是在解放思想程度上的差距。第二批学习实践活动的学习调研阶段，主要内容就是要抓好理论武装、解放思想两个基础环节。长垣之所以能够实现大发展、大跨越，最核心的就是以思想的大解放，促进经济大发展。
（二）坚持以科学发展为主题，突出实践特色。科学发展观第一要义是发展，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。这次学习实践活动必须把科学发展上水平作为核心，紧密联系实际，突出实践特色，解决突出问题，并以此来检验学习实践活动的成效。长垣在推动科学发展中，紧扣“深化全民创业、推动科学发展、建设中部强县”这一主题，大胆破解“三农”难题，走出了一条符合本地实际，具有自身特色的传统农区加快工业化的路子。
（三）坚持以激发民力为原则，群策群力推动科学发展。人民群众是推动科学发展的主体。坚持和贯彻群众路线，注重发挥人民群众的参与、监督、推动作用是这次学习实践活动必须遵循的重要原则。长垣在学习实践活动中，开展了“进百家企业、入千家万户、访万名群众”大访问活动，充分尊重群众的首创精神，为经济持续发展提供了持久的内生动力。
（四）坚持在体制机制上求新，把解决突出问题和建立长效机制结合起来。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创新体制机制是这次学习实践活动的一个重要内容。当前发展中的一些深层次矛盾和问题，与体制机制有着直接关系。长垣注重推进机制创新，努力在一些重点领域和关键环节取得新突破，为推动科学发展提供体制机制保障。
（五）坚持以领导班子和党员领导干部为重点，大力弘扬良好作风。各级领导班子和领导干部是科学发展的组织者、推动者，他们表率作用如何直接影响科学发展的成效。长垣县四大班子领导在学习实践活动中坚持“十个带头”，以身作则，率先垂范，值得学习。
下面，根据中央精神和省委的部署，结合长垣经验和县（市、区）情况，我讲两点意见，供同志们参考。
一、统一思想，进一步增强开展学习实践活动的责任感和使命感
（一）把思想统一到中央精神

和省委部署上来。胡锦涛总书记在中央政治局常委会审议第二批学习实践活动《指导意见》时，强调学习实践活动要坚持理论联系实际，突出实践特色。最近，习近平副主席在中央学习实践活动领导小组第六次会议上对进一步做好第二批学习实践活动学习调研阶段的工作提出了在五个方面下功夫：即要在深化理论武装上下功夫、在深入查找影响和制约发展的突出问题上下功夫、在努力形成科学发展共识上下功夫、在坚持边学边改上下功夫、在推动当前各项工作上下功夫。前不久，习近平副主席到河南调研考察工作时，对深入开展学习实践活动提出了五个方面的明确要求：即强调了一个基础环节就是抓好理论武装和解放思想；一个重要原则就是坚持和贯彻群众路线，注重发挥人民群众的参与、监督、推动作用；一个重要要求就是突出实践特色；一个重要目标就是创新体制机制；一个重要保证就是全面加强检查指导。李源潮部长多次强调，学习实践活动要紧密联系实际，加强分类指导，突出领导班子和领导干部这个重点，务求取得实效，切实加强对学习实践活动的领导和指导。我们一定要认真落实中央领导的一系列讲话精神，按照徐光春书记讲话要求和最近省里几个有关学习实践活动会议的部署，提高认识，把握方向，把思想进一步统一到中央精神和省委的部署上来，打牢开展学习实践活动的思想基础。
（二）增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感。开展学习实践活动是党中央作出的重大战略部署，是当前首要的政治任务。参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，更加贴近基层、更加贴近生产生活实际、更加贴近广大群众。特别是县（市、区）这一层面，在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，搞好学习实践活动有着特殊的意义。当前，国际金融危机尚未见底，实体经济受到的影响正在加深，保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨。但要看到，挑战严峻，机遇依存。我们要以开展学习实践活动为动力，引导广大党员干部和群众树立信心、迎难而上，团结一致、拼搏奉献，为应对危机、在新的条件下实现科学发展提供可靠保证。
总的看，我省第二批学习实践活动开展二十多天来，势头良好。习近平副主席来河南考察工作时充分肯定了“河南第一批学习实践活动成效明显，第二批学习实践活动准备充分、氛围浓厚、开局顺利。机关、企业、高校不同层面都认真启动了学习调研阶段的工作，有的抓得很有特色”。中央巡回检查组认为，河南省委牢牢把握住了领导和指导学习实践活动的主动权，活动开局良好、发展健康、成效显著。但还要看到，在一些地方和单位思想认识不到位，思想发动针对性不够强，在一些党员干部中还程度不同地存在着厌倦情绪、应付现象；工作进展不平衡，有些单位时间进度慢，个别单位存在赶时间、抢进度的现象；分类指导不具体，有些单位对不同类型、不同层次、不同对象的指导缺乏针对性，存在一刀切现象；联系实际不紧密，有的单位联系工作实际和党员干部思想实际不紧密，有走过场现象。我们一定要增强责任感，认真研究解决，把学习实践活动抓紧、抓实、抓好。
二、做到“十个贯彻始终”，扎实推进我省第二批学习实践活动
（一）把理论武装贯彻始终。把理论武装、解放思想作为学习实践活动的基础环节和重要任务，采用多种方式学习规定书目，辅导要通俗易懂，典型分析要简明扼要。当前要防止和克服形式主义走过场、不联系实际空对空等倾向。通过精心组织，使学习培训取得实实在在的成效。
（二）把群众参与贯彻始终。坚持“开门”教育，谋划部署、查找问题、分析检查、整改落实、活动评议等都应有群众参与，通过吸收“两代表一委员”和群众广泛参与，形成强大合力。注意防止和克服联系群众不够、问计于民不落实、调查研究走形式等倾向。
（三）把解决突出问题彰显实践特色贯彻始终。体现实践特色，重在立足实践，服务实践，跟踪实践，认真查找和解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题。要区别不同领域、不同单位的情况，明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。不走过场，不出偏差，不搞形式主义。
（四）把创新机制贯彻始终。要破除因循守旧观念，防止不敢正视问题、回避矛盾的现象，加大改革创新力度，从解决当前突出矛盾和问题入手，健全完善制度，建立长效机制，努力在一些影响科学发展的重点领域和关键环节取得新突破，不断增强应对各种挑战的能力，为推动科学发展提供体制机制保障。
（五）把党性教育贯彻始终。认真开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动。按照省委的部署，把这两项活动作为学习实践活动的重要内容和有效载体，教育党员干部特别是领导干部切实加强“五个修养”，大力弘扬“五个作风”，始终保持共产党人的公仆情怀和浩然正气。
（六）把边学边改贯彻始终。要把解决事关群众利益的现实问题与解决涉及本地本单位科学发展的突出问题结合起来。对

梳理出来的突出问题及早考虑整改落实措施，对当前具备整改落实条件的不要等、不要拖，积极整改。目前不具备整改落实条件的要讲清道理，做好群众思想工作，一旦条件具备就应及时整改落实。
（七）把领导干部带头贯彻始终。学习实践活动要突出领导班子和党员领导干部这个重点，发挥好引领示范作用。按照省委提出的“十带头”要求，带头深入学习、带头宣讲辅导、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头边整边改、带头联系指导、带头撰写报告、带头推动落实。
（八）把检查指导贯彻始终。各级指导检查组和各地各单位要全面加强对活动的检查指导，使第二批学习实践活动各个单位、各个层面、各个领域平衡发展。要做到“三个及时”：及时掌握进度；及时发现和解决问题；及时对工作不力的加强督导。当前重点要看领导是否到位、主题是否准确、载体是否丰富、学习是否认真、分类指导是否到位等。
（九）把分类指导贯彻始终。市县机关、国有企业、学校的情况差异较大，即使同一类型单位的情况也各不相同，同一单位的党员分布也不相同，要加强分类指导、具体指导，如对市级机关单位和县级机关单位，对市县机关单位和国企、学校，对党员领导干部和一般党员，对教师党员和学生党员要分别提出指导要求，防止一刀切。在学习上、实践上、群众参与上、活动程序上区分不同层次。不要对企业、学校普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性要求。对生产经营困难企业在活动安排上要适当简化，做好思想工作，帮助企业解决实际问题。
（十）把典型引路贯彻始终。充分发挥先进典型的示范带动作用，注意深入工作比较弱、矛盾比较集中、发展比较困难的地方调查研究。要及时发现、总结和推广不同类型、不同单位创造的好经验，加以总结推广。同时，也要选择不符合科学发展的典型案例，解剖麻雀，汲取教训，推动学习实践活动深入开展。
要重视第二批学习实践活动试点工作的探索，为下批学习实践活动积累经验，作出示范。学习实践活动越延伸到基层，越要注重实用，不能完全照搬照抄第二批的做法。要注重第一批活动单位“回头看”，继续采取自查、抽查等措施，确保这项活动见实效，取信于民。
同志们，今天的现场观摩仅仅是为大家提供了一个学习交流的平台，希望大家利用好这次机会，多学习，多思考，学习先进，查找不足，采取措施，扎实推进，使学习实践活动成为党内党外赞成、干部群众满意的活动。
谢谢大家！
 

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