在第二批学习实践活动整改落实阶段指导检查组工作汇报会上的讲话

同志们：
根据省委学习实践活动领导小组安排，今天召开省委指导检查组工作汇报会。主要任务是，认真学习贯彻中央学习实践活动领导小组第九次会议、省委八届十次全会和全省“讲、树、促”教育活动总结大会精神，汇报交流情况，对进一步做好整改落实阶段指导检查工作进行部署安排。
刚才，五个指导组结合工作实际，分别作了很好的发言。总的感到，各地各单位按照中央精神和省委要求，高度重视、周密安排、积极实施，有力地推动了第二批学习实践活动的整改落实工作。主要有四个特点：一是思想认识到位，把整改落实阶段工作摆上突出位置，切实抓紧抓好。二是整改措施具体，坚持做到整改落实目标、措施、责任明确。三是解决问题认真，以解决问题的实际成效取信于民。四是联系实际紧密，把整改落实与推进当前各项工作有机结合起来，实现了“两不误、两促进、双丰收”。
在学习实践活动中，省委指导检查组认真履行职责，表现出了很强的政治责任感和高度负责的精神。主要体现在三个方面：一是指导有方、督查有度。把好方向，紧盯关键，严把关口，确保活动健康发展。比如，第1、第3组指导不越权，到位不越位，原则性与灵活性把握得比较好；第6组坚持 “四必到”，做到指导及时；第10、第11组密切联系企业、高校实际来指导，确保活动方向正确、重点突出；第5、第7组注重发挥典型带动作用，高校第3组采取编发简报等形式，总结推广经验。二是严格标准、注重实效。坚持高标准、严要求，尽职尽责。比如，第8、第9组指导联系单位建立整改落实台帐制、承诺制；第2组坚持“三个体现、三个符合”，第4组采取“四查四看四增强”，第7组强调“五个明确”、“六个结合”，对整改落实方案严格把关。三是工作扎实、成效明显。作风深入、严谨细致、富有成效。比如，第5组确定29个工作重点，采取“三个来回”办法重点督促指导。同时，各组认真总结工作，不仅加强第二批活动的指导，而且为即将开展的第三批活动的指导积累了经验。整改落实阶段以来，各地各单位共研究制定整改落实项目49245个，已经完成整改14773个，正在进行整改17235个；共废止规章制度4573项，完善制度12774项，新建制度13465项。
但同时也要看到存在的问题和薄弱环节，比如个别地方对整改落实的重要性认识不到位，工作抓得不够紧；有的地方制定整改落实措施不够具体、责任不够明确。同时，在检查指导工作中，有的分类指导还不够具体，重点还不够突出等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
目前，学习实践活动正处在关键阶段。我们一定要认真贯彻中央学习实践活动领导小组第九次会议、省委十次全会和全省“讲、树、促”活动总结大会精神，把督促解决实际问题作为重点，善始善始地做好指导检查工作。下面，我讲六点意见，供大家参考。
一、指导联系单位继续提高思想认识，严把理论学习关
要以思想认识的深化促进整改落实的深入。一要指导联系单位认真学习最近一个时期中央、省委一系列重要会议精神。认真学习中央政治局6月29日会议、中央政治局常委会7月8日会议、中央活动领导小组九次会议和省委八届十次全会、全省“讲、树、促”教育活动总结会议精神，进一步增强搞好整改落实阶段工作的自觉性坚定性。二要指导联系单位针对整改落实阶段的任务和特点安排好理论学习，真正做到用科学发展观指导整改措施的落实。三要指导联系单位把学习成果体现到整改落实阶段的各项工作中去，使科学发展观真正转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、推动发展的实际能力。
二、指导联系单位认真贯彻省委十次全会精神，严把联系实际关
各指导组要指导联系单位，把贯彻省委十次全会精神与学习实践活动紧密结合起来，密切结合省情市情县情和企业、高校实际，推动学习实践活动深入开展，以学习实践活动为强大动力推动省委十次全会确定各项任务的落实。做到“三个指导”：一是指导联系单位全面贯彻省委全会精神，把省委十次全会精神作为整改落实方案的重要内容来谋划、来推进。二是指导联系单位继续把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、坚持“三保两抓一推动”的工作格局作为最大的实践，推动整改落实工作扎实开展。三是指导联系单位把干部群众在学习实践活动中焕发出来的热情转化为推动工作的动力，做好迎接新中国成立60周年的各项工作。
三、指导联系单位制定好整改落实的路线图，严把整改落实方案质量关
整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书，指导组要严格把关，指导联系单位对整改落实方案进行再细化、再完善，切实增强针对性、可操作性、公开性。做到“四查”：一查是否把新任务新要求体现到了整改措施中去。指导联系单位结合本地本单位实际，把中央、省委应对危机、实现“三保”的部署具体化。二查是否把成功经验纳入到了整改措施中去。指导联系单位处理好继承和

创新的关系，把行之有效的经验、措施、办法吸纳到整改方案中去。三查是否把解决突出问题落实到了整改措施中去。指导联系单位紧紧把握推动科学发展中存在的突出问题、干部队伍中存在的突出问题集中进行整改。四查是否把群众意见吸收到了整改措施中去。指导联系单位使推动整改落实工作成为群众满意工程。
四、指导联系单位解决实际问题，严把学习实践活动成效关
解决突出问题，是学习实践活动的关键所在。一要指导联系单位围绕解决问题抓整改。在推动科学发展上，深刻领会徐光春书记对我省当前经济形势“四个并存”判断，结合实际，切实解决制约科学发展的突出问题。在干部作风上，巩固“讲、树、促”活动成果，坚决抵制四股歪风，弘扬五种新风。在办实事上，继续办好“十大实事”。二要指导联系单位多策并举抓整改。坚持以明确责任促整改，建立督促检查和责任追究等制度。坚持以群众监督促整改，落实承诺公示、限时办结等措施。坚持以制度保证促整改，建立狠抓落实的工作制度。坚持以督导促整改，加强督促检查。坚持以整体联动促整改，加强协调、形成合力。三要指导联系单位尽力而为、量力而行抓整改。既要积极主动、奋发有力，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
五、指导联系单位形成一批管用的制度成果，严把科学发展的制度保证关
推进体制机制创新，为科学发展提供制度保障和长效机制，是这次学习实践活动的一项重要任务。一是指导联系单位把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性统一起来。使机制体制和配套制度科学合理、务实管用。二是指导联系单位明晰体制机制创新的内容。市县机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。三是指导联系单位做好制度的“废、改、立”工作。在全面清理的基础上，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要按照“要精、要管用”的原则，抓紧制定出台。
六、指导联系单位凝聚群众智慧和力量，严把群众参与评价关
学习实践活动成效如何归根到底要看群众满意不满意。要指导联系单位始终坚持开门教育。一是整改措施为群众着想。把群众最关心、最关注、最期待解决的热点难点问题，作为整改的重点和着力点。二是整改过程请群众参与，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好。三是整改成效由群众评判。认真组织满意度测评工作，测评内容主要是群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度；测评指标要易于群众理解、便于群众掌握；测评范围要以了解学习实践活动的人员为主，既要有一定代表性，又要规模适中、范围适度；测评结果要通过适当方式向群众公布。群众对整改结果不满意的，要重新补课。　
同志们，做好指导检查工作，需要大家不断充实自己，进一步提高指导检查工作的水平。希望同志们认真学习领会中央精神、省委要求，用科学的工作方法、扎实的工作作风，为学习实践活动扎实有效地开展，做出应有贡献。当前，正处在酷暑季节，指导检查工作任务又很重，希望同志们在认真履行职责的同时，注意安全，保重身体。
谢谢大家

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