妇女儿童维权工作的调查思考

为进一步推进维权工作的开展，深入了解基层妇女维权工作的情况，按照区妇联要求，镇妇联于9月份在全镇开展了维权工作调研活动。通过听取汇报、召开座谈会、分析信访案件等形式，对维权工作的创新与发展，以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析，现将调查情况综述如下：

 一、韩村河镇维权工作情况现状

多年来，镇村两级妇联组织充分发挥职能，采取多种措施，加大法制宣传力度，增强广大妇女依法维权的意识；积极协调有关职能部门解决妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。

1.在保障妇女政治权利方面。针对女干部参政议政问题，制定下发了“韩村河镇妇女发展规划”，并着力实施，使全镇女干部在干部总数中的比例逐步上升。目前，我镇有妇女干部66人，占全镇干部总数的25.6％；村级女干部39人，占同级干部数的22.5%；女党员38人，占全镇党员总数的2.1％；全镇女人大代表19人，占总代表数的24.4％；乡镇领导班子都配备1-2名女领导干部，后备女干部9人，占全镇后备干部总数的20％。今年，镇妇联紧紧抓住村级换届的有利时机，积极做工作，使18.5％的妇代会主任进了两委会班子，37%进入支部班子，66%进入村委会班子。

2、在女工劳动权利和劳动就业方面。针对全镇、集体、私营企业的女工劳动保护问题，妇联组织积极主动联合党委、政府、人大、工会等有关部门，深入各类企业中，对女职工保护工作进行宣传。目前，全镇有5600名妇女参加“双学双比”竞赛、“巾帼建功”、“巾帼科技致富工程”等活动，有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面，我镇各有关部门采取了一系列倾斜政策和措施。如对凡适应妇女就业的岗位，要求用人单位不得以性别为由拒绝录用，不得以种种理由提高妇女的录用标准。针对下岗失业妇女，政府出资购买公益性岗位。给失业妇女提供就业机会。今年，政府支持镇妇联建立了面积550平米的巧娘就业培训中心，开辟了下岗失业女工和农村妇女再就业培训基地，为她们提供信息咨询、技能培训、就业指导、就业援助、就业搭桥等全方位服务。截止到目前，镇妇联举办养殖、种植、家政、手工钩织、缝纫订制工等各种就业培训班11期，共培训学员530人；举办大小妇女劳动力招聘会5次，招聘工人210人，当地就业120多人。镇妇联的这一举措得到全镇妇女的一致好评。特别是孤山口村的“艳军天姿工作室”积极支持镇妇联的妇女培训工程，该工作室义务提供所有缝纫设备和布料等，让本村的100名学员进行实际操作；近日该工作室又培训手工插花学员30人，培训后有60人在工作室作缝纫订制工、20人左手工插花工。参加培训的学员就业机会明显提高，经济效益不断增加，使广大妇女学有所用。为政府减轻了压力，保证了社会稳定。

3、在妇女儿童接受教育方面。我镇妇女儿童接受教育的程度不断提高，实现了九年义务教育，2005年，全镇小学适龄儿童招生数为238人；入学率为100％。此外，我们积极实施“春蕾计划”、开展“春蕾爱心大行动”，2005-2007年全镇资助“春蕾女童”达210人。几年来，有1500名农村妇女参加扫盲学习。农村妇女劳动中已有80％以上妇女掌握了一至两项实用技术，有560人参加农函大、农广校的学习。

4、其它方面。镇妇联积极争取领导重视，镇妇联集合全镇实际，制定下发了韩村河镇2005—201O年妇女、儿童事业发展规划，把妇女、儿童发展计划纳入全镇经济、社会发展的总体规划，推动了我镇妇女儿童的进步与发展。

5、维权制度及组织网络建设情况

 妇女问题是社会问题，它存在于社会的方方面面，渗透在社会的每个角落。虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的基本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，各级妇联加强了与有关职能部门的联合，拓宽了维护渠道，初步形成了社会化维权格局。

 维权组织网络建设。加强了妇女维权的组织网络建设，在镇、村建立健全了一支维权骨干队伍。首先，镇妇联在镇党委的大力支持下，一镇信访办为主的维权工作室，负责维权工作；各村也相应的建立了维权工作站，有专人负责此项工作，分片下设维权信息员。同时，加强对维权骨干的培训，镇妇联3次举办专职妇联干部培训班，学习《妇女权益保障法》等法律法规，各村也培训了维权信息员骨干，全镇共培训维权骨干210名。

二、存在的问题

1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在镇妇联的来信来访中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多

数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。二是家庭暴力取证难。几年来，因遭受丈夫的家庭暴力而来妇联信访的案件居高不下，家庭暴力大多发生在家庭内部。具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。

2、妇女维权工作机制已不适应时代要求。比如；以往妇联维权工作都是说服教育式，唱独角戏，凭着自己的热情去调解、去呼吁，往往力量不够，解决不了问题。

 3、妇女在政治上、人身上、婚姻家庭上等出现不平等现象。比如：全镇现有的女党员人数相对较少，婚姻家庭问题不断增多。离婚、家庭暴力、重婚纳妾等现象增多，严重侵犯了妇