1、教育宏观规划与投入方面
(1)要进一步重视发展规划的研究和制定,既要确定改革发展的大目标,也要有实现这个大目标的阶段性小计划,并切实抓好规划的分解和落实。可否考虑设立发展规划处,强化规划对于事业发展的引领、促进的作用。特别是国务院未来十二年教育改革发展规划纲要即将出台,我们应当超前谋划这方面工作。对全省的教育发展要分类指导,要制定出各级各类教育的规划(责任处室:计财处,协办处室:人事处)。
(2)与相关部门按合作共赢的理念共建发展教育事业的平台,希望教育厅能向省政府及有关部门建议, 要求安徽投资而获得经营利润的企业联合设立一个助学基金, 成立安徽省促进教育发展基金会、安徽省教育慈善总会,协助无依及失学的孤儿(特别是山区落后农村内的贫穷孤儿),给他们提供适当的生活及学习机会(责任处室:计财处)。
(3)委厅重大调研课题通过招标的形式交给中介组织完成(责任处室:政法处)。
(4)教育“以县为主”管理后,乡镇对教育的重视和支持明显下滑,建议对乡镇党政一把手实行认真的年度考核,乡镇党政对教育该履行的职责,没有尽到的,给予批评、告诫,不评优、评先,不提拔等(责任处室:督导办)。
(5)建议抢抓国家扩大内需机遇,加快教育项目建设,确保已批准项目尽快资金到位、尽快施工。同时将新项目的争取工作列入明年重点工作,提前谋划,积极与国家和省政府衔接,认真做好项目的储备和前期准备工作,争取在国家项目和省政府配套资金中占有更多的份额。抓好一批省级教育改革发展的综合实验项目或单项试验项目;支持启动安徽中医学院新校区、省广播电视大学新校区等建设项目,集中力量建设市级特殊教育中心;2009年我省教育附加费收入减少约1亿元,职业教育和基础教育的投入将受到很大影响。建议我厅及时将有关情况上报省政府,请求各级财政在2009年预算中,足额补齐因增值税转型导致教育附加费减少的部分(责任处室:计财处)。
(6)盘活教育厅现有土地资源、争取部分银行贷款,建设安徽教育发展大厦,改善省教育厅直属事业单位工作条件(责任处室:办公室)。
(7)思想要进一步解放,观念要进一步更新,应进一步争取相关部门对教育的扶持,特别是在穷省办大教育的现实情况下应考虑放宽政策,制定促进教育发展的优惠政策,争取更好、更多的有利于教育发展的政策。建议计财处抽调一些行家,抓紧谋划一批重点项目库,争取国家教育部、省发展改革委员会和省财政厅的支持,争取银行的贷款支持。同时,采取有力措施化解70多亿元全省高校基建贷款债务问题(责任处室:计财处)。
2、基础教育方面
(1)建议以出台中小学办学条件标准为契机,大力推进中小学标准化建设,加大对农村义务教育的扶持力度,特别是加强农村薄弱学校建设,对义务教育阶段学校标准化建设制定达标时间表;建议给予农村教育更大的政策倾斜,提高农村的素质教育和科研投入;努力缩小城乡义务教育学校办学条件、师资水平、教育教学质量的差距,全面提高义务教育的质量和水平,实现义务教育的均衡和可持续发展。鉴于安徽幅员广阔,情况复杂,对于不同区域要分类指导,提出不同的目标和要求,对皖北片教育要给予更多的指导、帮助、支持和政策倾斜,加大对偏远山区教育发展的研究和扶持(责任处室:基教处,协办处室:计财处)。
(2)高度重视农村留守儿童教育问题,对于留守儿童的教育和管理应出台相关政策。以学校为中心阵地,整合力量,加大力度,实现留守儿童工作的系统化、网络化、全覆盖、全关爱。加强寄宿制学校的管理和建设(责任处室:基教处)。
(3)建议教育厅尽快出台相关政策,规范农村教育用地、校产处置问题以及对中小学教辅用书的使用和管理作出规定,可探索建立中小学校选用教辅材料制度,学校成立选用教辅用书委员会,并对小学、初中、高中订购教辅用书的套数作出限定,建议将教辅用书纳入义务教育经费保障范围(责任处室:基教处)。
(4)高中跨地市招生不符合教育均衡,建议在全省范围内取消跨地市招生;个别学校在高考报名中采用不正当手段抢挖他校学生,以提高自身升学率,有失公允, 应进一步规范高中招生行为,促进高中教育均衡发展(责任处室:基教处,协办处室:招生考试院)。
(5)单靠社会力量办学难以解决目前落榜生复读问题,建议由县级教育行政部门予以统筹解决;对青少年活动中心的机构设置给予指导规范(责任处室:基教处)。
(6)义务教育应向学前教育延伸,政府应该担当起普及学前三年教育重任,大力发展公办学前教育,幼儿教育也属于基础教育,不能全部推向市场化。应加大对幼儿教育特别是农村幼儿教育的投入力度,在乡镇建立公办幼儿园,以解决农村幼儿入学难的问题,并规范管理,提高教育教学质量;要在调研的基础上出台我省幼儿教育的规划(责任处室:基教处)。
(7)新课程改革
的思路是对的,但过于频繁,教材应当相对稳定、统一,主修与辅修课程明确、具体,而且课程要有层次,否则,学校、教师、学生在高考大环境下将无所适从;目前的课程改革高中阶段教育问题很多;中学会考可以取消,加强期中考试和期末考试,通过考试促使学生努力学习,提高教师责任心(责任处室:基教处,协办处室:教科院)。
(8)加强对农村中小学现代远程教育设备和资源的管理,并给予维护资金和技术帮助,充分发挥其最大使用效益;建议全省各县应建立具有当地特色的优质网络教育资源库,在此基础上,通过评选,形成全省优质网络教育资源库,把一些优质课制作成光盘,送教下乡,实现全省教育资源共享。开辟网络培训通道,提升教师整体素质(责任处室:电教馆)
(9)在全省学校开展“细节教育”和“礼仪教育”;配备中小学心理教师,对学生进行心理辅导,对有问题的学生进行心理安抚;组织优秀教师到不同的省市进行实际讲课交流,使他们的才华得到施展,提供一个相互交流共同学习的舞台(责任处室:基教处,协办处室:体卫艺处);
(10)很多学校的不正规教学模式应予以改进,孩子们的学习时间太长,休息的时间太少,大量的作业和考试让大多数孩子感觉都很累,希