深入学习实践科学发展观活动总结报告

同志们:

    根据省委的统一部署，我厅在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在省委第四指导检查组的具体指导督导下，按照省委《学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深挖实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果。经省委深入学习实践科学发展观活动领导小组批准，今天我们召开总结大会，主要任务是总结学习实践活动的主要做法和基本经验体会，进一步巩固和扩大活动成果。省委学习实践活动领导小组对此非常重视,第四指导检查组邓运雄组长、吴清浮副组长等同志亲临大会指导,还要作重要讲话。下面，我代表厅党组，对我厅深入学习实践科学发展观活动情况作总结报告。

    一、主要做法

    我厅深入学习实践科学发展观活动从2008年10月6日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动，目前已基本结束。厅领导班子严格落实省委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。
（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。10月7日上午，厅主要领导参加省委动员大会和第一批活动单位工作布置会议后，第一时间召开厅党组扩大会议，成立厅学习实践活动领导小组及办公室，研究确定活动实施方案。10月8日，我厅学习实践活动领导小组负责人、厅长严之尧主持召开了动员大会，全厅党员干部和非党员处级领导干部180多人参加了会议。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
 
    （二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。迅速印制和发放学习教育书籍资料；集中组织党组理论中心组学习5次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部学习时间达到20小时。我厅先后召开座谈会4次，开展谈心活动126人（次）。同时在厅局域网设立了“学习实践科学发展观活动园地”，创建学习交流的无障碍网络平台。在厅局域网上开展了学习心得体会交流活动，156名党员向活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记党员领导干部人均达2篇以上，普通党员1篇以上。编发学习实践活动简报21期，制办宣传教育专栏6期。厅学习实践活动办公室组织了理论考试，135名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。

    （三）结合系统工作，突出实践特色开展调研。厅党组成员紧紧扭住“创新特区体制机制，推动海南科学发展”这个主题，围绕制约国土环境资源优化配置和发展保护的瓶颈问题，选取了土地资源配置、环境资源管理简政放权、土地交易流转等三个调研课题。厅党组三位成员带队分赴海口、儋州、琼海、万宁、定安等市县开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告3篇，为国土环境资源管理工作提供了科学的理论指导和参考。

    （四）广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮。厅党组专门召开会议动员部署，要求各单位、党支部认真开好“思想再发动和大讨论”两个会议，组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据大家在厅局域网“学习实践科学发展观活动园地”的热烈讨论，适时开展了解放思想大讨论征文比赛与交流会。全厅党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞，对科学发展的认识有了全面提高。

    （五）认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象（企业）和基层群众，通过座谈、走访、网络平台、信函意见等多种形式征求到意见建议共7大类60条。会前厅党组班子成员真诚开展谈心交心，自己动手动脑认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，厅党组召开领导班子专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导国土环境资源系统全面建设、推进国土环境资源事业改革发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的，得到省纪委派驻第三纪检监察组、省直机关工委、省委学习实践活动第四指导检查组等与会机关领导的充分肯定。

    （六）认真组织撰写领导班子分析检查报告。厅党组领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初

稿的修改。征求意见稿形成后，厅党组召开了各支部书记、服务对象代表共40余人参加的评议会，同时深入基层，听取了有关市县的意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。在省委学习实践活动领导小组对第一批活动单位领导班子分析检查报告评比中，我厅被评为优秀等次。

    （七）认真制定整改落实方案。厅党组两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了84项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在厅宣传栏公布，做到了向群众公开承诺。

    （八）集中解决突出问题。我厅坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对环境资源利用与保护统筹不够有效、执法监督不够坚决、群众利益维护不够有效、职能转变和制度建设等基础工作不够坚实、队伍建设和能力建设不够有力、党风廉政建设和纪检监察制度体系不够健全等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了一系列政策规定和制度措施。我厅整改落实方案中明确的47项近、中期整改事项，已有35个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显。

    （九）突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，厅党组深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破从根本上解决问题。以行政审批体制改革，破解省直管市县体制不完善的难题；以土地利用规划管理机制改革，破解土地利用规划不适应经济发展需求的难题；以土地供应管理机制改革，破解重点项目用地供需矛盾的难题；以征地补偿安置机制改革，破解被征地农民长远生计难以保障难题。我厅创新特区体制机制扎实有效，被省委评为学习实践活动先进典型单位。

    （十）做好群众满意度测评。我厅遵照省委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面共19项内容。组织59名由厅机关、直属单位领导干部和普通党员代表，离退休干部代表和服务对象代表参加的满意度评测。总体评价获满意