甲型H1N1流感防控工作总结

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鲁卫应急字〔2009〕49号
各市卫生局、省（部）属医疗卫生单位：
??? 6月12日晚，卫生部召开全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议，卫生部党组书记张茅同志主持并传达了当日下午国务院召开的甲型H1N1流感联防联控工作专题会议精神，陈竺部长作了重要讲话，全面分析了当前国际疫情形势和国内防控工作进展情况，对世界卫生组织提高流感大流行警戒级别后我国卫生系统应采取的防控措施进行了动员部署。6月13日，姜大明省长主持召开了省政府联防联控工作会议，学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示及国务院和卫生部甲型H1N1流感联防联控工作会议精神，分析我省当前疫情形势，研究下一步防控工作措施，姜大明省长作了重要讲话。现结合我省防控工作实际，对上述两次会议精神提出如下贯彻意见，请认真抓好落实。
??? 一、认清形势，树立长期作战的思想，增强做好防控工作的紧迫感
??? 截至6月13日23时，全球75个国家和地区报告29669例甲型H1N1流感确诊病例，其中145例死亡。甲型H1N1流感已呈现出广泛传播的大流行趋势，出现本地病例和局部暴发的国家逐渐增多，世卫组织于6月12日凌晨将流感大流行警戒级别提升到6级。我国内地已发现165例确认病例，继出现输入性二代病例后，近日又出现了个别感染来源不清的本土病例和由此引发的二代病例，我省输入性病例已增至3例。专家推测，在我国出现散在的本土病例并由此引起社区范围内持续传播的风险日益临近，在今后一段时期内，甲型H1N1流感病毒广泛传播的情况在所难免。名级各单位要认清当前的疫情形势和发展趋势，增强紧迫感，克服松懈麻痹思想，在继续全力做好当前应对工作的同时，要有长期作战的思想准备，积极应对可能发生在今年秋冬季节更为严重的第二波疫情。
??? 二、明确目标，落实措施，继续全力做好疫情防控工作
??? 各级各单位要继续以国务院提出的“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”为当前防控工作的指导原则，把防控工作纳入常态化和程序化，将“减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”作为现阶段防控工作的任务目标，针对当前疫情形势，结合当地工作实际，进一步完善方案，调整措施，全面加强疫情防控工作。
??? ㈠继续严把输入关。目前我国的病例仍以输入性为主，我省确诊病例全部为输入性病例，把好输入关口至关重要。各级卫生行政部门要继续做好与出入境检验检疫部门、机场、车站、港口码头等单位的密切配合与协作，完善应急措施，理顺信息通道，确保一旦发现入境发热患者，能够迅速转入医疗机构进行隔离观察，或者在医疗卫生人员的密切跟踪管理下进行居家医学观察。坚决杜绝推诿扯皮，贻误患者转运，造成疫情传播和蔓延。
??? ㈡严防严控社区传播。根据专家推测，近期发生甲型H1N1流感社区传播的可能性日益增加，各级各单位要认真按照卫生部下发的《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案（试行）》的要求，进一步加强疫情监测，扩大监测覆盖范围，提高监测能力，加大监测力度。继续做好密切接触者的追踪和医学观察，控制和减少二代病例的出现。妥善处理好外籍人员的医学观察，防止出现不必要的涉外事件。要有效控制传染源，阻断疫情的持续传播，坚决控制社区暴发。
??? ㈢努力提高救治能力。各级要建立健全专家组和专业处置队伍，大力开展防控甲型H1N1流感相关医疗救治和卫生防疫专业知识与技能培训，注重实际培训效果，提高医务人员思想责任意识和诊疗技术水平，提高救治成功率。要特别重视对重症病例的发现与治疗，严格落实“四早”方针，确保可能出现的重症病例早发现、早报告、早诊断、早治疗，增强重症病例救治能力，尽最大可能避免死亡。进一步完善细化防控工作方案，搞好应急演练，全面提高综合应对能力。要充分发挥中医药在疫情防控工作中的重要作用，积极推广使用中医药救治甲型H1N1流感确诊病例，积累总结中西医结合救治经验。
??? ㈣做好物资技术储备。各市要加快流感监测网络实验室和哨点医院建设步伐，没有成为国家级流感监测网络实验室的市级疾病预防控制机构，要加强硬件建设和人员培养，尽早实现网络实验室覆盖到每一个设区市的目标，哨点医院争取覆盖到重点县（市、区）。各定点收治医院要加快负压病房建设，改善救治条件，同时要加强后备医院建设，以应对可能出现的社区传播和局部暴发。各级卫生行政部门要积极与有关部门协调，做好有效抗病毒药物、疫苗、个人防护等物资的储备。
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;?? ㈤加强宣传引导。各级各部门要加大防控知识宣传力度，主动向公众解释世卫组织宣布提升流感大流行警戒级别的背景和意义，消除对公众的心理影响，避免引起社会恐慌。大力宣传甲型H1N1流感可防、可控、可治的科学依据，引导公众积极配合、科学参与疫情防控。积极开展群众性健康教育，大力开展爱国卫生运动，引导公众养成良好卫生习惯，提高防病意识和能力，增强战胜疫情的信心。同时要积极配合有关部门加强舆情监测，掌握舆情主动权，稳定民心，保持社会稳定。
??? 三、加强领导，高度重视，切实将各项防控措施落到实处
??? 各级各单位要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，充分认识疫情防控的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，加强领导，科学部署，切实把思想行动统一到中央领导同志的指示和卫生部和我省会议精神上来。各级各单位要将甲型H1N1流感防控工作作为当前卫生工作全局的重中之重，主要负责人要亲