城市管理经验材料--创建山水园林文明城市，营造优美和谐人居环境

class='yoo' id="doyoue168" zzz="1" >   XX县委、政府一直以来对XX城市管理工作都非常重视，“九五”以来，XX县委、政府投入大量资金新建了七花广场、市民休闲广场、双桥花园、琵琶岛植物园等市民休闲娱乐场所；对开化中路、东风路、建禾东路、文华路、普阳路、环北路等城区主干道进行了包装改造；完成了城市污水处理厂、城市生活垃圾处理厂等环保项目；搬迁了城郊水泥厂、石材厂、砖瓦厂，使城区环境和空气质量得到了根本转变；对盘龙河城区段进行了综合治理。通过一系列城市基础设施项目建设，XX城区基础设施得到了较大改善，为创建XX“山水园林文明城市”奠定了坚实基础。
    XX城市规模不断扩大，城市管理范围和面积也不断扩大，城市管理难度也不断增加。目前，城区建成区面积已达18平方公里，常住人口达17万人，城市路灯、景观灯从“九五”前的178盏发展到现在的10529盏；城区公共绿化面积由1030 m2增至16.3万m2，城市绿化覆盖率达14.6%，绿化率达13.36%；环境卫生清扫面积已达360万m2，每天清运生活垃圾200余吨。 
    俗话说“三分建，七分管”，面对这初具规模的新兴边城，怎样才能使她长久保持优美环境、可持续地继续发展呢？2004年12月，XX县委、县人民政府围绕“规划是龙头，建设是基础，管理是关键”的思路，作出了规划、建设、管理三分家的决定，这一举措进一步理顺了XX城市规划、建设与管理体制，明确了各部门职责职能。根据职能的划分，原建设局下属四个二级单位市政局、园林局、环卫局、市政监察大队分离出来，组建了XX县城市公用事业管理局。公用事业管理局承担了XX城市基础设施维护管理，绿化、亮化管理，市容市貌及环境卫生管理等工作。
    为进一步提高城市管理水平，适应城市建设进程，XX县城市公用事业管理局积极发扬“团结、奉献、务实、高效”的城管精神，努力探索管理新方法、新路子，结合XX实际，实施了一系列改革举措：一是树立经营城市理念，提高市政公用行业的运行效率，拓宽城市管理资金的融资渠道，促进城市经济可持续发展，城市管理实行市场化运作并取得明显成效。城区路灯、绿化管理实行公开招标，进行承包管理，按承包方案进行量化考核；同时，积极引入物业公司参与社区市容环境卫生管理。这些方法既节约了资金，又节约了人力、物力，而且因为有竟争机制，管护效果有较承包前好，既减轻了政府的负担，又提高了人民群众的生活质量。二是逐步理顺管理体制，“立足社区，重心下移”，建立县、镇、社区三级管理架构。XX城区环境卫生有较大一部分老城街道及背街小巷暂无法引入市场运作管理，但这部分地方往往是环境卫生管理中最难整治的死角。为彻底改善小街小巷脏、乱、差现象，城管局充分利用社会力量，调动各方面的积极性、主动性，共同解决卫生死角问题。三是抓工作机制，实施长效管理，形成“总体有计划，全盘有协调，面上有人管，点上有人抓，层层有人干，工作有监督，好坏有奖惩”齐抓共管的新格局。四是抓综合整治，以定期或不定期形式不断加大综合整治的力度，有重点，有针对性地解决影响XX城区市容市貌、环境卫生的难点、热点问题。五是规范城市管理规章，加大执法力度。县人民政府出台了《关于加强XX城区及城郊市容环境卫生管理的通告》，使城管执法工作有章可循；同时，对城管执法队伍进行相关业务知识培训，提高队伍执法素质。
    通过采取一系列行之有效的举措，XX的城市管理取得了初步成效，市容市貌环境卫生得到明显改善，美化、亮化、绿化管理效果明显，较好地完成了全省扶贫工作现场会和全省教育综合改革现场会各项任务，展现了XX城优美的市容环境，体现了XX城市管理的水平。为打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的XX城市新形象开创了新局面。