下半年能源价格改革契机到来

　　在本次“中国国际资本市场论坛”上，摩根大通董事总经理龚方雄表示，政府要尽快实施能源价格改革，下半年随着通胀率逐步降低，是能源价格改革的很好契机。

　　等油价低位出台政策不可行

　　龚方雄分析，能源价格改革迟迟不能出台，高通胀是政府最担心的问题。但他认为，高油价虽然对通胀有影响，但完全没必要恐慌。他举例，去年10月份国家调了一次油价，调了10%，对通胀的影响只占0.4%，而现在我国油价与国际油价差了30%-40%，对通货膨胀的影响最多是1.5%左右。

　　针对能源价格改革的时点，龚方雄说:“去年上半年油价曾回落到53元，那时候油品价格体制改革方案已讨论了很多年，但当时感觉油价还会跌，准备跌到50元以下时再推出，结果一年时间油价上涨到130元，政策都没有出来。”

　　龚方雄表示，很显然，政府要找一个油价合适的低位来出台能源改革政策是不可能的，反而是一再贻误改革契机。龚方雄分析，由于国际石油生产紧张和需求旺盛，短期内油价不会降低。而在通货膨胀进入第二三季度，其威胁逐渐放缓的情况下，对能源改革来说，是一个很好的契机。

　　油价补贴让价格杠杆失灵

　　龚方雄表示，目前的油价补贴实际是补贴了富人。由于中国的特殊国情，政府一直采取能源补贴政策。但政府给中石油、中石化补贴，实际上却是富人拿到的补贴最多，因为他们开车最多。“包括中国、印度在内的很多新兴市场都对石油消费进行补贴，使得价格杠杆功能失去了效用，在中国汽车销售并没有随着油价的上升而下降。现在的状况是越大排量的汽车销得越好，这跟价格补贴有直接的相关性。”

　　龚方雄建议，政府可以采取政策，让油价涨起来，把给中石油、中石化补贴的钱拿出来定向补贴农民、出租车司机等弱势群体。这种定向补贴比生产补贴有效得多，而且采取市场定价的方式来制约、调节需求更为合理。

　　本报记者 刘斌