关于劳动合同法贯彻实施情况的报告(2)

二、主要成效
《劳动合同法》正式实施5个多月以来，通过多种形式广泛宣传，严格监督企业执行情况，使《劳动合同法》已在全市基本深入人心，贯彻实施工作取得了的阶段性成效。
(一)用人单位劳动合同意识增强。通过广泛宣传和督促检查，使以前存在的用人单位与劳动者以口头协议代替签订书面劳动合同的现象得到较大改善，依法签订劳动合同已逐步成为用人单位的自觉行为。同时，劳动者依靠法律维护自身权益的意识明显增强，已逐渐把用人单位是否执行《劳动合同法》作为择业的重要前提条件。
(二)劳动用工行为不断规范。通过组织有关部门的严格执法监察，促使用人单位在员工的聘用上，自觉坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照程序依法聘用；在员工管理上，按照《劳动合同法》规定，对有关规章制度和劳动合同管理进行了完善和规范。
(三)职工权益得到有效保护。通过劳动合同的签订和执行，为劳动者权益撑起了保护伞。据统计， 5个多月时间，通过贯彻《劳动合同法》，用人单位主动共为2132名员工补发工资332.95万元，为985名职工补缴社会保险费2.03万元。8小时工作制、节假日加班补发加班工资基本全面推行，职工工作、休息休假权得到兑现。妇女、未成年工特殊保护得到较好落实，
(四)违法劳动用工行为得到有效遏止。《劳动合同法》实施5个多月来，法律的权威得到初步显现，不依法签订劳动合同、不按时支付职工工资、不为职工缴纳社会保险费、剥夺职工休息休假权的现象得到较大改善，违法用工案件逐步减少。
同时，在全市《劳动合同法》贯彻实施中，也还存在一些突出问题，需要在今后的工作中认真研究解决。
一是对《劳动合同法》的宣传还存在盲区。《劳动合同法》从颁布到实施以来，虽然采取各种形式进行了大量的宣传，但目前仍然留有死角，如一些私营企业、有雇工的个体户等用工单位对《劳动合同法》的宣传和执行未完全到位。
二是对《劳动合同法》的认识存在片面性。《劳动合同法》实施后，打破了劳资双方的利益格局，一些用人单位片面认为兑现职工待遇会增加企业成本，导致不与员工签订劳动合同，或者采用短期合同的形式规避法律责任。
三是对《劳动合同法》的执行监督还很薄弱。劳动合同制度的推行需要建立一套完整的监督约束机制去推进，要充分发挥行政监督、社会监督和舆论监督的作用，营造一个良好的社会氛围。但从目前的情况看，行政监督力量比较薄弱、手段较落后，舆论监督还没跟上，社会监督的氛围没有完全形成。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强《劳动合同法》贯彻实施工作的领导。从保障民生、维护民权的高度，进一步加大对贯彻实施《劳动合同法》的组织领导。充分发挥政府领导、部门配合的工作机制，定期研究分析实施过程中出现的新情况、新问题，制订具体实施工作方案，明确目标任务和工作措施。加强督促和检查，及时总结推广典型经验。充分发挥政府部门职能优势，各司其职，搞好协调配合，推进《劳动合同法》的贯彻实施。
(二)进一步加大《劳动合同法》的宣传力度。在《劳动合同法》宣传的广度和深度上狠下功夫，注重宣传实效，采取多种形式，利用各种宣传工具，重点宣传用人单位和劳动者关注的热点、难点问题。结合我市实际，适时举办《劳动合同法》培训班，不断提高用人单位和劳动者对《劳动合同法》的认识。将《劳动合同法》列入“五五”普法宣传内容，多途径、多渠道、全方位宣传，在全社会形成学法、知法、懂法、执法的良好氛围。
(三)进一步加强对用人单位劳动用工的指导和管理。《劳动合同法》的颁布实施，为加强用人单位劳动用工的监督管理提供了重要的法律依据。抓住《劳动合同法》实施的有利时机，依法加强对用单位劳动用工的指导和管理，规范用人单位的用工行为。
(四)进一步加大劳动监察执法和劳动争议处理工作力度。切实加强对劳动合同制度实施的监督管理，及时、公正处理劳动争议。加强监察执法，将劳动合同签订和解除、工资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的内容作为执法重点，广泛深入开展日常巡视检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件。对劳动合同制度实施中的突出问题及时开展专项整治活动，切实保护广大劳动者的合法权益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：全市《劳动合同法》贯彻实施虽然取得了一定成绩，但作为新的一部法律的贯彻实施仍然面临很多困难和问题。我们坚信，在市委的领导下，在市人大的监督指导下，有相关部门的密切配合，有社会各界的广泛支持，我们一定能够把《劳动合同法》贯彻落实好，促进劳动关系的和谐稳定，为建设和谐巴中作出新的更大贡献。