在油田学习贯彻劳动合同法工作会议上的讲话

同志们：
    今天召开的这次大会，是一次十分重要的会议。主要内容是：深入学习贯彻《劳动合同法》，对油田当前和今后一个时期规范劳动用工管理进行动员和部署。刚才，###同志宣读了油田《关于贯彻〈劳动合同法〉依法规范用工管理的实施意见》，###同志宣读了《##油田贯彻〈劳动合同法〉规范劳动用工关系期间稳定工作预案》，###同志宣读了油田《违反劳动用工管理规定的处理办法》。最后，#书记作了重要讲话。#书记紧密结合油田实际，站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，阐述了贯彻《劳动合同法》、依法规范用工管理的重要意义，深刻分析了油田在用工管理方面存在的问题，就油田当前和今后一个时期在规范用工管理方面的重点工作进行了安排部署，并对有关事项提出了明确的要求。#书记的讲话对搞好这项工作具有很强的针对性和指导性，希望各单位要认真传达学习，切实落实到位。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我强调四点意见：
    一要迅速传达贯彻会议精神。这次会议结束之后，各单位要立即召开党政领导班子会、中层干部会、基层干部会，认真传达学习会议精神，迅速把思想和行动统一到油田的要求和部署上来，充分认识贯彻《劳动合同法》的重大意义，切实增强依法规范用工管理的责任感。要准确掌握《劳动合同法》的规定要求，认真学习油田关于贯彻《劳动合同法》的实施意见、稳定工作预案和处理办法三个文件。另外，会上还下发了《规范其他用工劳动关系的指导意见》，要认真参照执行。刚才沙书记已经讲到，6月29号，《劳动合同法》由人大常委会通过后，油田在10月下旬、11月中旬、11月下旬分别召开了三次会议，对如何贯彻实施新的《劳动合同法》进行了分析研究。这四个意见和办法是经过油田反复结合讨论出台的，是指导性的文件，也是指令性的文件，要引起各级领导干部、管理人员、从事人力资源工作同志们的高度重视。要努力吃透精神实质，准确掌握操作方法，把工作做实做好。特别是领导干部，二级的领导干部一定要掌握好政策。作为干部，要管人管事谋发展，不能说把事情管好就行了，还必须把人管好、把队伍管好。规范用工管理的问题，在油田文件里已经明确指出是重大事项，列入“三重一大”的范围，必须经过集体讨论。计划外的非正式用工必须报油田批准。为什么这次会次要让纪委书记参加，不是说在用工问题上谁都可以说了算的，而是有很强的政策性、原则性。这个问题不是小事情，你掌握了政策、把握了原则，你就知道责任有多大。
在此，我要重点说明几个问题。第一，关于专业化公司、油气生产单位、事业单位的保洁、门卫等岗位问题。这些岗位大部分属于照顾性安置，这次为什么要调整？因为这些岗位人员，都是咱们的老职工、伤残职工，都是我们照顾的对象。现在这些岗位都是辅助性的社会化岗位，岗位报酬比较低，需要通过社会化的低报酬人员来解决。老职工为油田发展做出了贡献，我们要照顾好，力求待遇不降低。这些岗位腾出来，让社区进行劳务承包，可以照顾一大批油田特困、失业人员，并能解决同工同酬的问题。混岗问题，不单纯是一个单位的问题，而是整个油田的问题，希望各单位领导要切实把思想行动统一到油田的要求上来。第二，关于专业化生产单位辞退其他用工后造成的人员短缺问题。这个问题还得靠各个单位自我挖潜，通过优化生产组织、大力减少非生产人员、提高劳动生产率来解决。第三，关于挂靠脱岗问题。这些长期挂名挂靠、脱岗人员在社会上从事各种工作，情况复杂，并仍然与单位保留劳动关系，容易发生意外和引发其他问题，必须下定决心，把这个问题在2007年底前解决好。
    油田《违反劳动用工管理规定的处理办法》，将于2008年1月1日起实行，所以各单位要把现在的问题解决好、不留尾巴，今后更不允许出现反弹。大家一定要把《劳动合同法》学深学透学扎实，清楚为何规范劳动用工管理、如何规范劳动用工管理，严细认真地抓好各项工作的落实。
二要切实加强运行中的管理。贯彻实施《劳动合同法》、规范用工管理工作是一项系统工程，时间紧、任务重，必须加强领导、统筹规划，突出重点、整体推进。油田规范劳动用工管理工作大体分两个阶段：从现在起到2007年底为第一阶段，主要任务是规范劳动关系；2008年上半年为第二阶段，主要任务是规范岗位用工，解决混岗问题。各单位要把这项工作放在十分突出的位置，摆上重要议事日程，作为一件大事要事来抓。现在各单位要按照提前30天告知的要求，按时把通知送达有关人员。对特殊岗位的人员要按照有关规定进行特殊处理。各级领导班子要认真分析存在问题，制定具体工作措施，按计划、按程序、按步骤，积极稳妥地做好规范用工管理工作。从现在起到年底，各单位的领导干部没有特殊原因原则上不要离开油田，以确保规范用工管理工作的按期完成。要严格落实工作责任，组织有关部门和人员作出书面承诺，层层传递压力，形成分级负责、分工协作、一级抓一级、层层抓落实 
的工作格局，真正做到各项工作不留死角、不挂空档。油田将按照“谁失职、追究谁”的原则，按照会议宣读的油田“七大禁令”，对工作不力、出现问题的单位党政正职，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。机关部门要坚持原则，带头执行，大力支持各单位的工作。纪检监察部门和工会组织要成立联合督导组，建立日报制度，全过程参与、全过程跟踪、全过程监督，促进规范用工管理工作顺利进行。
规范用工管理工作政策性强，涉及面广，内容复杂，触及难点多、操作难度大。各单位要把油田总体要求与本单位实际紧密结合起来，吃透上情、摸清下情，通盘考虑、周密安排，采取切实可行的实施办法和规范的操作流程，做到有依据、有措施、有保障、有评估，确保这项工作始终沿着稳妥、规范、有序的轨道运行。实施过程中，要严格执行有关规定，认真按要求填写各类表格，该让本人签字的绝不能代签；要求存档的资料要齐全完整，及时归档，真正做到程序不逾越、环节不缺失。要注意工作的方式方法，以基层单位为单元分散实施，发现问题及时解决，决不能把矛盾上交。油田领导小组办公室和有关部门要注意深入基层，加强调查研究，准确掌握各单位的工作进展情况，既要总结推广好的经验做法，又要注意发现工作中出现的问题，及时给予帮助指导。
三要全力维护油田稳定。贯彻实施《劳动合同法》、规范用工管理工作事关油田的持续稳定发展，事关广大职工群众的切身利益。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，始终绷紧维护稳定这根弦，为规范用工管理工作的顺利实施创造良好环境。要重点确保“三个稳定”：一是确保安全稳定。近期少数生产单位出现了一些不安全的苗头，油田的安全形势不容乐观。临近岁末年初，工作头绪再多，安全第一的意识一刻也不能放松。要结合当前生产实际和气候特点，认真落实冬季安全生产管理制度，严格执行冬季安全生产管理标准，进一步落实好野外作业人员的冬季防护措施，抓好装备的冬防保温和冬季的交通安全等管理工作，确保油田安全形势的稳定。二是确保生产稳定。当前，正值完成全年目标的关键阶段，各方面的任务十分繁重。各单位要正确处理好规范用工管理和生产经营的关系，统筹安排，协调推进，要强化生产组织，加快运行节奏，确保全年各项工作任务的全面完成。三是确保队伍稳定。要充分发挥思想政治工作的优势，把人文关怀和教育疏导贯穿于规范用工管理工作的全过程，坚持有情操作，加强正面引导，澄清模糊认识，让职工群众充分理解、积极支持油田的工作，正确对待利益关系的调整，共同维护好油田稳定的大局。
四要深入学习贯彻十七大精神，切实抓好岁末年初各项工作。一是提高政策理论水平。按照局党委的工作安排，在前一阶段广泛宣传、认真学习、培训提高的基础上，继续深入扎实地组织好十七大精神的学习贯彻，进一步把干部职工的思想统一到落实科学发展观上来，统一到凝心聚力干事业上来，统一到以人为本、构建和谐油田上来。要通过学习，提高落实各项政策的行为能力，增强解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力。二是抓好党风廉政建设。双节即将来临，各单位要严格遵守党风廉政建设各项规定，切实把反腐倡廉的各项任务落到实处。纪检监察、财务、审计等部门和各单位要加大监督检查力度，严肃查处私设“小金库”、“套现”等违法违纪行为。要加大党风廉政建设宣传力度，大力倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚，营造廉洁、俭朴、祥和的浓厚氛围。三是切实转变工作作风。在当前生产经营任务繁重、规范用工管理工作艰巨的关系时刻，更需要各级领导干部切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入一线，调查研究，解决问题，推进工作。要切实关心职工生活，及时解决实际困难，加大对困难群体的帮扶力度，进一步搞好送温暖工作。四是抓好经营管理工作。各单位要对今年的经营状况进行全面系统地总结分析，搞好全年的决算工作，加大应收账款的回收力度，确保全年经营目标的实现，有关部门要严格按照经营承包合同严考核硬兑现，维护经营承包的严肃性。同时，要谋划好明年的经营工作，充分考虑影响生产经营的各种因素，全方位、全过程地做好财务预算，做到早计划、早部署、早实施，确保明年的各项工作开好头、起好步。
    同志们，贯彻《劳动合同法》、规范用工管理，事关油田改革发展稳定的大局，是对各级领导班子和领导干部能力素质的考验。希望大家精心组织，周密部署，扎实推进，确保规范用工管理工作的圆满完成，更好地推进油田持续有效和谐发展！