供销社关于全省新农村现代流通网络工程建设工作现场会主要精神的传达提纲

'yoo' id="doY0uE168" zzz="2" >    省人民政府于7月22-23日在黄冈组织召开全省新农村现代流通网络工程建设工作现场会。会议的主要任务是贯彻落实中央和省关于加快“新网工程”建设的有关精神，总结交流各地“新网工程”建设的经验和作法，大力推进全省“新网工程”向纵深发展,推动农村流通现代化建设。各市、州、直管市、神农架林区人民政府分管供销社工作的副市长（副州长、副区长）、供销社主任以及14个省直厅局负责同志参加了大会。
会议由省政府副秘书长骆新华同志主持。会议实地参观了黄冈市、浠水县的“新网工程”建设情况，黄冈市、浠水县政府和荆门市、竹山县供销社、银丰集团5个单位作了典型发言，我市东方百货大厦、京山县供销社在会上进行了书面经验交流，省供销社主任樊仁富同志代表省供销社全面总结了实施“新网工程”的情况，并就进一步做好“新网工程”建设提出了具体工作思路和要求，副省长田承忠同志出席会议并作重要讲话。
    一、全省“新网工程”建设的主要成绩和基本经验。“新网工程”建设工作在我省开展两年来，成效非常显著，各地涌现了一批好的典型，提供了一批好的经验，也创造了一批好的发展模式，主要是以荆门、武汉、随州等地为代表的龙头企业带动型；以十堰、宜昌等地为代表的齐抓共建联动型；以黄冈、襄樊、孝感等地为代表的招商引资推动型。现在全省农村市场服务网络初步形成，农村流通市场秩序不断规范，有效促进了农民生产生活环境的改善，供销社为农服务能力不断提高，助农增收成效显著，活力进一步增强。截止2007年底，全省供销社已建立和形成“新网工程”龙头企业167家，发展连锁、配送网点2.5万个，供销社连锁经营网络已覆盖全省60%以上的县及县以下农村市场，40%的消费品零售额、70%的农业生产资料经营、90%的烟花爆竹销售都通过“新网工程”经营服务网络实现。会议特别肯定了我市的东方百货、金城集团等企业所构筑的沟通城乡、便民利民的日用消费品连锁经营网络所取得的成效。
    会议认真总结了我省“新网工程”建设的基本经验，一是政府组织措施有力是前提，二是部门合力推进是保证，三是供销社不断完善服务功能和创新体制机制是关键。会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，一是思想还不够解放，部分同志对“新网工程”缺乏责任感和紧迫感，思想认识不高，工作主动性不够，处于被动应付的状态，在一定程度上还存在“等、靠、要”思想；二是发展质量还有待提高，一些龙头企业经营规模不大，服务能力不强，连锁企业与经营网点之间的利益联结机制还没有真正建立起来；三是发展不平衡的问题比较突出，少数地方相对滞后，骨干网络建设进度和水平也有差距。对这些问题，全省上下要高度重视并采取得力措施加以解决。
    二、“新网工程”建设下一步的工作措施。会议强调，“新网工程”建设是农村流通领域当前和今后一个较长时期的战略任务，各地、各有关部门要进一步明确思路，坚持从实际出发、统筹规划,抓住重点，推进“新网工程”建设向纵深发展。一是要做强做大龙头企业，打造新型市场主体。要进一步解放思想，围绕供销社的优势主导产业，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，大力培育以合作经济组织为基础，以连锁网络为载体，以产业链为特色，经营规模大、管理水平高、带动能力强、具有竞争优势的龙头企业；二是要抓好物流配送体系建设，确保商品配送质量。要引导和鼓励龙头企业在主要商品集散地和交通枢纽，新建和改造一批物流配送中心。加快农产品物流配送体系建设步伐，支持和培育专业化的农产品运销企业和物流配送企业，加强农产品低温仓储和冷链系统建设，形成产、贮、运、销相配套的服务体系。加快发展华中农产品大市场等综合化、专业化的大市场建设，逐渐形成以大型农产品批发市场为中心、专业市场为骨架、农贸市场为基础的农产品市场体系；三是要加强网络终端建设，推动经营业态创新。要从农村市场实际出发，因地、因企制宜，大力实施“小超市、大连锁”发展战略，以小超市、便利店、综合服务社作为主要业态，通过加盟、合并、收购等市场手段，整合系统内外资源，把连锁经营的管理制度、经营机制、操作规范和信息技术手段等向网络终端输出，改造农村传统的代销店、“夫妻店”，推动基层社和传统经营门店的改造升级，使分散的网点逐步整合形成连锁经营网络；四是要完善服务功能，实现“一网多用、双向流通”。要努力做到“三个结合”，即把农资供应与测土施肥、科学用药结合起来，指导农民科学用肥、用药，降低农业生产成本；把日用消费品供应与农产品进超市、进网络结合起来，积极探索生产与销售各环节的各种便民服务方式；把“新网工程”建设与推进农村合作经济组织发展结合起来，开辟专业合作社产品、农产品行业协会推荐产品进入“新网工程”的绿色通道。
    会议指出，各级供销社要强化大局观念和服务意识，积极争取党委、政府的领导和职能部门的支持。要坚持围绕中心、服务大局，在统筹城乡发展中谋划自身工作，在农业农村工作大局中找准定位，在农业社会化服务中发挥作用，在发展现代农业、建设社会主义新农村中建功立业，切实为党委、政府分忧解难，努力以服务“三农”的工作实效赢得党委、政府的重视与支持。要扎根农村、情系农民，始终把服务“三农”作为供销社工作的根本出发点。要转变观念，摆脱计划经济时期的思维定势，不争权、不争职能，只争阵地、只争市场，在参与市场竞争中巩固经营阵地、收复市场失地，甘当“领办”、“主办”和“运动员”，在服务城乡经济发展中实现自身的价值。要进一步振奋精神、开拓进取，增强推进供销社二次创业的信心与决心。
    会议特别强调，供销合作社是党领导下的由政府主导的合作经济组织。国家高度重视“三农”工作，决定了供销社只能加强，不能消亡，供销社的很多工作要靠政府这支强有力的手去推动，各级政府都要研究新形势下如何推动供销社发展的新路子，要把供销社当作推动新农村发展的生产要素来抓。“新网工程”是一个重要载体，各级政府部门及供销社要努力建好“新网工程”。对在推动“新网工程”发展中遇到的困难和问题，各级政府部门要解放思想，最大限度地在法律允许范围内给予支持解决，要抓好与“万村千乡市场工程”结合，政策首先支持供销社。