关于公办学校结对帮扶外来工子女学校工作的意见

关于公办学校结对帮扶外来工子女学校工作的意见

各中小学、幼儿园、成人学校，区教师培训中心：

为深入贯彻党的十七大提出的“保障进城务工人员子女平等接受义务教育”要求，全面实施素质教育，提高教育教学质量，确保区域教育均衡、协调、优质发展。经研究，决定实行公办学校结对帮扶外来工子女学校，具体意见如下：

一、指导思想

以“十七大”精神、“三个代表”重要思想为指导，以《x区教育发展“十一五”规划》为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院“两个为主”的方针，切实保障外来工子女平等接受义务教育的权利，促进教育和谐、全面、均衡发展。

二、工作目标

积极破解外来工子女在我区平等接受义务教育的难题,建立公办学校与外来工子女学校紧密结对帮扶模式，实现资源共享，以强扶弱，推进公办学校与外来工子女学校均衡协调发展，促进广大教师更新教育观念，全面提高教育教学质量，努力开创区域教育“均衡、优质、高效”发展的新局面。

    三、具体内容

实行公办学校与外来工子女学校紧密结对帮扶模式，结对学校必须接受公办学校在教育管理、教学质量、师资配备、教师待遇、设施设备、财务收支、招生工作、安全保卫、考核评估、工会、共青团（少先队）等方面的全方位管理，以强校带动弱校，实行全面捆绑，共同提高。

（一）学校管理

1．帮助结对学校全面贯彻落实教育方针，制定学校近期发展规划，完善各项规章制度和岗位职责，建立结对帮扶工作台帐资料。

2．结对学校校长由结对公办学校委派，结对学校要坚决执行民办学校董事会领导下的校长负责制。明确举办者和校长职责，真正发挥校长的作用，履行校长义务。公派校长每学期担任一门学科的教学。

3．加强对结对学校的规范管理，对办学诚信不足、投入力度不强、安全隐患突出、教育教学无序、招生纪律不严、财务制度不规范等问题进行监督整改，对学校在发展中存在的热点难点问题要合力攻克，共同研究提升学校内涵发展的办法对策，努力形成结对学校的办学特色。

4．高度重视结对学校的安全保卫工作，强化校园安全工作责任制和突发事件应急处理工作机制，开展经常性的安全教育、指导和检查，深化“平安校园”创建，确保校园和师生平安。

5．积极指导工会、共青团（少先队）工作，加强学生思想道德教育，强化学生行为规范的养成。积极开展学生间的结对活动，主动关心帮助外来工子女克服心理和学习障碍。主动向结对学校提供教学资料，开放教育教学资源，包括图书馆、体育场地、实验室等。

（二）队伍建设

1．帮助结对学校建立一支稳定的教师队伍，严把教师准入关，实行教师注册登记制度，不断提高教师持证率及相应的学历。教师配备符合要求，且结构合理,专业对口。

2．加强结对学校教师的管理和指导，积极鼓励优秀教师到结对学校任教（享受农村学校支教津贴和农村工作经历）。重视对结对学校教师的培养与培训，每学期组织2-3次教师培训，帮助教师提高业务水平。

3．依法保障结对学校教师合法权益，严格实行教师职称评定、年度考核、评先评优等制度。督促举办者及时与教师签订劳动合同，全员办理社会保险，逐年提高教师的福利待遇。

（三）教育教学

1．结对学校的教导主任由公办学校委派，主要职责是规范招生秩序，严肃招生纪律。加强有序的教育教学管理，强化教学常规的落实，指导结对学校严格执行国家课程计划，开齐开足规定的课程，统一教材版本管理，合理安排好“五表”并上墙公示。同时应兼任一门以上学科的教学。

2．不断推进结对学校之间教育教学的联动发展，联合制订活动计划，统筹安排教学、教研、科研活动的开展。教师之间定向制订教学业务互助计划，定期选派学科骨干教师到结对学校进行各种形式的教学指导，经常安排教师到结对学校进行教学观摩、教学研讨等活动。推进教师专业发展，提高教育教学质量。

3．加大对结对学校的监管力度，监控结对学校的教学质量（授课、命题、测试），共同进行教学质量的分析、评估与总结。

4．重视结对学校体育、艺术和信息技术的教学，保证课时。学生之间每月均举行共同参与的课外文体活动，不断提高师生的综合素质，促进学生全面健康成长。

（四）财务制度

1．加强财务监管力度，结对学校财务应纳入区教育局会计核算中心管理，列入公办学校的财务管理体系，且单独立帐。财会人员由公办学校兼任，同时接受区教育局会计核算中心的财务审计和监控。

2．帮助结对学校依法建立财务制度，并尽快理顺，逐步完善、规范。强化财务报告、备案、审计制度。监督结对学校按上级物价行政部门规定的收费标准收费，及时开据正规发票。同时，按规定数额及时存储办学风险储备金;保证政府扶持资金的专款专用;校长专项资金使用合理，并予以公示;教师工资、奖金按规定额度及时发放。

二○○八年四月二十三日