农村党组织书记村委会主任星级化管理考核工作实施制度

作者：佚名　日期：2008年10月11日　来源：不详人气：

第一章总则

第一条为了更好地适应农村经济和社会发展的新形势，切实加强村级干部队伍建设，增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步，加强村级组织星级化管理工作特制定本实施细则。

第二条村党组织书记、村委会主任星级化管理考核工作，以工作实绩为基础，以结构工资为核心，以星级评定为动力，通过建立科学、规范的星级管理考核机制，使村党组织书记和村委会主任的责、权、利紧密结合，激发和调动村级干部的积极性，增强村干部的事业心和责任感，进一步深化村级党组织建设，为社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

第三条制定和实行星级化管理考核工作实施细则，目的是对星级干部的德、能、绩、勤、廉进行综合考查，通过考核机制确定干部政治待遇和经济待遇。

第二章星级评定考核

第四条对村党组织书记和村委会主任通过民主评议、定量考核，定性考核确定其星级等次进行相应的星级过渡；然后逐年根据年度考核结果进行晋星、降星，实行动态管理。

第五条星级过渡考核，由农工委对现任村党组织书记、村委会主任进行集中考核，根据考核结果综合评定，集中过渡星级。

1 、开展民主评议。分五个步骤进行，总分 30 分。

第一，分别组织各村党员进行民主测评，发放民主测评票，每位党员人手一张，采取无计名方式对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分值为 5 分，测评项目为“德、能、勤、绩、廉”五方面内容。

第二，以村为单位，深入村民小组，采取随机抽查方法，每组不少于 10 户，到农户家中征求意见，发放测评票让群众划票打分，总分值为 5 分。测评内容为“德、能、勤、绩、廉”。

第三，召集各村“两委”班子和村民代表对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分为 5 分，

第四，由区农工委、农委班子成员根据被考核人的日常表现、工作业绩等对其划票打分，总分为 10 分。

第五，由农工委、农委工作人员对被考核人进行划票打分，总分为 5 分。

2 、开展定量考核，分两步同时进行，总分为 70 分。

第一，由农工委牵头，对各村年初以来（或追溯到上年）工作落实完成情况进行考核，总分为 50 分。

第二，由涉农的区政府各局（民政局、计生局、卫生局、司法局、建设局、教育局、科信局、劳动局、交通局、环保局、安监局、统计局）对各村年初以来（或追溯到上年）工作落实完成情况进行考核，总分为 20 分。

3 、开展奖惩考核，分值不限。

奖励分值：对在任期内获农工委或原大民镇、龙沙乡政府表彰的每次加 1 分；获区委、区政府表彰的每次加 3 分；获市委、市政府表彰的每次加 5 分；获省委、省政府表彰的每次加 10 分。获国家、省、市、区党政有关部门单项工作奖励的下调一级计算。非党政所属工作部门及群团组织设立的奖项不予加分。对在任期间曾受过党纪、政纪处分的每次扣 5 分。该项以奖励证书或档案为准。

4 、定性考核。考核组对民主评议、定量考核、奖惩考核结果进行综合汇总，并与被考核对象进行谈话后进行定性评价， 100 分以上的定为特别优秀； 90 分至 99 分的定为优秀； 80 分至 89 分的定为良好， 70 分至 79 分的定为称职； 60 分至 69 分的定为基本称职； 60 分以下的定为不称职。

考核组将考核结果汇总后，填写《龙沙区村党组织书记村委会主任定性评价表》，报区星级化管理工作领导小组审核。

5 、星级的评定。经组织考核根据定性评价，特别优秀档次定为四星级，优秀档次定为三星级，良好档次定为二星级，称职档次定为一星级。基本称职不定星级，在定性评价基础上设立工龄星，即被考核者担任该职务或相应职务满 10 年的增加一个星，满 20 年的增加两个星，满 30 年的增加三个星。

6 、公示。向群众公示结果，征求群众意见，接受群众监督，以村为单位公示 7 天。

7 、审批。农工委根据考评结果，提出评星意见，报区农村工作领导小组审批后统一授星并颁发星级证书。

8 、建立档案。根据区委对评定星级待遇的村党组织书记和村委会主任的批复，建立星级管理档案，实行一村一档，一人一卡，为星级化长效管理奠定基础。

第六条年度考核确定星级待遇。星级过渡后，每年对村党组织书记、村委会主任进行一次年度考核，考核结果作为星级评定、晋星、降星、劝退、免职、罢免的重要依据，此项工作在次年 1 月 15 日前完成。

1 、实行结构工资。由基础工资、绩效工资、星级津贴、科技津贴四部分组成结构工资。

⑴基础工资：村党组织书记和村委会主任每人每年 6000 元，基本完成年度工作任务，即可兑现基础工资。

⑵绩效工资：村党组织书记和村委会主任每人每年 7000 元，按年度工作任务目标完成情况，由农工委等涉农部门按百分制进行考核，考核指标分别是①经济指标 40 分。②党务群团工作 20 分。③村政工作 10 分。④环卫、修路及其他基础建设工作 30 分。绩效工资考核指标根据年度任务不同，指标不同，由农工委经管中心制定具体的考核内容、考核项目、考核标准、考核办法并与各村签定责任状做为星级化管理的绩效考核依据。

⑶星级津贴：每个星每年 500 元。村党组书记和村委会主任按星级享受该待遇。

⑷科技津贴：学历为中专、大专、本科；技术职称为初级、中级、高级。每年分别补助 120 元、 360 元、 600 元。学历和职称不重复计算。

2 、推行星级奖励

⑴在年度考核中，被评为特别优秀的晋升一个星级。

⑵在年度考核中，连续两年被评为优秀的晋升一个星级。

⑶在年度考核中，连续三年被评称职以上的晋升一个星级。

⑷荣获市级以上劳动模范称号的晋升一个星级。

⑸经区委认定做出重大贡献的晋升一个星级。

⑹对村集体经济进行清产核资，经有关部门确认，经区委常委会决定，每年村集体经济资产净增 500 万元以上，则村主要负责人进入事业编；每年村集体经济资产净增 1000 万元以上，村主要负责人享受相应领导干部待遇。

⑺因公负伤、残疾不能继续工作，经组织考核认定后可按七级以上星级人员待遇享受离职退养待遇。

⑻村党组织书记和村委会主任年满 55 周岁且达到七星级以上（含七星级），经本人申请，组织同意离职退养的，可以享受离职退养津贴。具体标准是：七星享受离职前三年平均工资的 30% ；八星级的享受 35% ；九星级的享受 40% ；十星级的享受 50% 。

⑼已达到七星级以上（含七星级），未满 55 周岁的书记和主任，因身体原因或工作需要，经组织同意离开工作岗位的，享受上述离职退养待遇。