突出五个重点着力构建保持共产党员先进性长效机制

 在保持共产党员先进性长效机制建设工作中，结合本县实际，从五个方面着手，努力构建保持共产党员先进性长效机制。

一是以提高素质、增强党性意识为重点，构建党员经常性教育培训机制。把先进性教育活动中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，创新建立了党员教育培训档案，制定了《 党员干部“十一五”培训规划》，保证党员教育培训时间、组织、方式、内容、形式、效果“六落实”。在学习时间上，规定党政机关、企业、学校、农村的党员要根据实际情况，每周或两周固定学习一次；在教育培训的组织上，由乡镇抓转变为县、乡一起抓，形成了以县委组织部牵头，县纪委、宣传部、党校、科协、农牧局、劳动局等单位参与的培训工作网络；在教育培训内容上，由单纯的政治理论教育转变为党的宗旨、政策和工作方法、经济发展、法律法规、实用技术并重；在教育培训的方式上，充分发挥党校、科技示范园区、专业技术协会、县技校、远程教育网络等培训基地的作用，采取理论专题讲座、办实用技术学习班等方法，有计划、分层次搞好党员教育培训；在培训的形式上，由单一的请进来转变为请进来讲和走出去看相结合，建立了学历教育、定期轮训、挂职锻炼、外派学习交流等制度，先后选派20名中青年党员干部到温州挂职，选派80企业党员领导干部到北京经贸大学、郑州大学干部管理学院进行现代企业管理专题培训。去年以来，全县共举办各类培训班36期，培训党员4500多人次。

二是以加强队伍建设、增强活力为重点，构建党员管理机制。规范党员发展工作。制定了《发展党员工作五年规划》和年度发展党员计划，指导各乡镇和县直各单位制定党员发展计划。实行发展党员工作预审制、公示制、票决制，不断完善党员发展工作程序。完善党员组织生活制度。在坚持“三会一课”制度的同时，积极推行“党员活动日”制度，深入开展“争先创优”、“党员示范岗”、“党员示范户”等活动。完善民主评议党员制度。基层党支部通过召开专题组织生活会，采取自评、他评、党内外评相结合的办法，对党员一年的工作进行评议。对优秀党员进行表彰，对不合格党员限期改正，限期不改的清除出党。灵活设置党组织。本着“产业相同、居住临近、方便活动”的原则，把党组织建在非公经济组织、农业产业化龙头企业、科技示范基地、专业协会上，扩大了党的工作覆盖面。目前，全县共建立非公企业党组织52个、产业党组织28个，组建率均达到90%以上。加强流动党员管理。进一步完善和落实流动党员活动证制度，规范党员组织关系接转手续，利用春节外出务工党员返乡时机，对外出党员进行摸底调查，建立“流动党员信息库”，并选派党建指导员定期与他们联系沟通，在外出务工党员相对集中的上海、深圳建立党组织2个。

三是以联系和服务群众为重点，构建党员作用发挥机制。切实加强党员联系和服务群众工作，进一步深化农村无职党员设岗定责分类管理活动。在上岗党员的管理上，各村党支部与上岗党员签订责任书，跟踪了解党员上岗工作情况，将其作为党员年终考核评议的重要依据，促进了党员履行职责的主动性。同时，为使党员开展工作更加切合农村实际，增强工作实效性，大力推行农村党员保持先进性承诺制，并不断扩大党员承诺覆盖面，规范承诺形式，丰富承诺内容，不断拓宽党员联系和服务群众的渠道，农村党员的素质和党性观念明显提高，一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。目前，全县有80%以上的农村党员找到了自己的岗位，向群众做出了办实事、好事的承诺。

四是以关心帮助困难党员为重点，构建党内关怀机制。结合推进“双示范、双带动、双推进”活动，在全县认真做好党组织、党员结队帮扶困难党员工作。在思想上，通过结对子帮扶，解除困难党员的思想困惑和消极情绪，让困难党员从内心感受到党的温暖；在生活上，采取县财政出一点、县管党费拨一点、党员捐一点的方式建立党内帮扶基金，解决困难党员的生活急需，还定期为老党员体检，为建国前的老党员发放生活补贴，为70岁以上的老党员办理医疗保险；在发展上，积极为困难党员提供致富信息，传授实用技术，帮助协调贷款，支持和鼓励农村困难党员勤劳致富。目前，全县有986名“双强”党员通过一帮一、一帮多的形式与1024困难党员结成帮扶对子。

五是以落实党建责任为重点，构建加强基层组织建设的工作机制。成立由县委书记任组长，有关部门负责人为成员的党建工作领导小组，明确提出“书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，各乡镇党委也成立了相应的基层组织建设领导机构。县委建立了党建工作领导小组例会制度，定期召开党建协调会、现场办公会、工作汇报会，研究解决基层组织建设中的重要问题；建立“三级联创”县委常委责任制，明确了常委抓党建的职责，每个常委联系一个乡镇、一个先进村、一个后进村，深入联系镇、村调研，蹲点指导；建立目标激励机制，年初，县委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部签订党建目标责任书，采取半年初评、年终总评的方式进行综合考评，并加强党建目标完成情况的督查工作。对党建目标完成好的基层党组织，进行表扬和奖励，对不能完成党建目标任务的，给予通报批评。通过健全完善党建目标责任制，在全县逐步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层组织建设工作机制。