党的先进性建设经验及启示

“在加强党的先进性建设方面走在前列”，这既是胡锦涛总书记对浙江的殷切嘱托和期望，也是浙江省加强党的先进性建设的现实写照。浙江省党的建设的基本经验，在改革开放的伟大实践中产生，在改革创新的伟大实践中丰富和发展，可以集中概括为“六个紧密结合”，即紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密结合构建社会主义和谐社会的实践，紧密结合加强党的执政能力建设的实践，紧密结合改革攻坚的实践，紧密结合党风廉政建设的实践，紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践。

　　第一，以推进科学发展为主题，紧密结合贯彻落实科学发展观的实践推进党的先进性建设。浙江省委把实施“八八战略”，作为推进科学发展的重大举措，并围绕这个重点全面加强党的建设。为此，重点开展了下列活动：一是开展“三树一创”教育实践活动，树立科学的发展观，树立正确的政绩观，树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子；二是强化调查研究，推进决策的科学化、民主化。

　　第二，以建设“平安浙江”为依托，紧密结合构建社会主义和谐社会的实践推进党的先进性建设。浙江省委提出建设“平安浙江”，是社会主义和谐社会理论在浙江的具体实践。胡锦涛总书记对此做出批示：“部署很好。贵在落实。贵在坚持。”浙江省委以推进“法治浙江”建设，构建“四位一体”布局：建设“法治浙江”，为构建和谐社会提供法制保障；加快建设文化大省，为构建和谐社会提供精神支撑；促进公平和正义，为构建和谐社会营造良好的氛围；加强社会建设管理，为构建和谐社会提供良好的社会秩序。

　　第三，以增强执政本领为关键，紧密结合加强党的执政能力建设的实践推进党的先进性建设。浙江省委提出增强“八项本领”，是中央加强党的执政能力建设的精神在浙江的具体化。浙江省委努力在优化领导班子结构，提高干部队伍整体素质，不断改进领导方式和执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平等方面下功夫。浙江省委切实抓好干部队伍的理论学习培训，在实践锻炼中提高干部的素质、能力，加强各级领导班子建设。浙江省委坚持从制度体系上保证民主集中制的正确执行，不断完善党的领导制度和工作机制，充分发挥核心领导作用。浙江省委制定《中共浙江省委议事规则》、《浙江省人民政府工作规则》和《浙江省人民政府会议制度》，用制度来保证决策的民主化、科学化。

　　第四，以创新制度、体制为动力，紧密结合改革攻坚的实践推进党的先进性建设。在省委的领导和支持下，结合中央精神、联系浙江实际，积极改革创新，成为浙江省党的先进性建设的一大特点。制度、体制创新亮点纷呈：率先探索党代表直选；率先探索实行任期制；率先探索“两圈”考察；率先探索“二推二选”；率先探索联合公选；率先探索“一把手”用人离任“审计”制度等等。

　　第五，以构建惩防体系为保障，紧密结合党风廉政建设的实践推进党的先进性建设。

　　1.切实改进党风政风。2004年7月，省委常委会议公开向全省人民做出6项廉政承诺。

　　2.率先探索构建惩治和预防腐败体系。2002年，浙江省提出要构建反腐倡廉防范体系。2003年7月，浙江省率先出台《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》。2005年6月，浙江省颁布《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》。

　　3.首倡廉政文化建设。廉政文化建设是浙江的一大创新吴官正同志2005年6月在浙江考察时指出：浙江注重廉政文化建设的研究与实践，取得了一定成效，是走在前列的。

　　第六，以巩固基层组织为根基，紧密结合党和人民群众的血肉联系的实践推进党的先进性建设。

　　1.夯实执政的基层组织基础。推进“两个覆盖”，加强非公有制经济组织党的建设；加强国有企业党的建设，国有企业党组织的政治核心作用不断增强；围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党组织的建设；采取切实措施，不断加强城市社区、高校党的建设。

　　2.积极做好新形势下党员的发展、教育、管理工作。着眼于新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式和组织建设模式。在重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作的同时，还在坚持标准、严格程序、确保党员质量的前提下，积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。

　　3.保持和增强党和人民群众的血肉联系。在省委和各级党委的领导下，浙江省党的基层组织坚持立党为公、执政为民，牢记群众利益无小事，把为民办实事、做好事、解难事作为工作的出发点和落脚点。

　　浙江省党的建设的经验，给了我们四点启示：推进党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，增强前列意识；在市场经济条件下，党完全可以保持和发展自身的先进性；党的先进性重在建设；推进党的先进性建设，必须坚持制度、机制改革创新。