积极探索符合实际的新农村建设路子

建设社会主义新农村，是新的历史时期解决“三农”问题的总思路、总要求、总抓手。中央关于新农村建设的20字总要求，即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是一个有机整体，是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。按照这一要求推进新农村建设，既要发展生产力，又要调整和完善生产关系；既要加快经济发展，又要加快社会事业发展；既要加强经济建设，又要加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。由此可见，加快发展是社会主义新农村建设的首要任务，也是摆在我们乡镇党委、政府面前的严峻课题。

一、客观估价自己

义井镇是阳泉市郊区南部的一个重要集镇，现辖14个行政村，均分布于市区东南周边，素有“城中之镇”之称。总人口3.5万人，其中农业人口2.3万人。总面积46平方公里，其中耕地面积6650余亩。307国道、207国道以及市南大东街、南外环路、义白路在我镇交汇成网，石太铁路、阳涉铁路穿境而过，交通四通八达，十分便利。改革开放二十多年来，我镇以双层经营开路，从开发矿产资源起步，“四个轮子”齐转，全方位开发农村产业，实中求速度，稳中求发展，快中上水平，大力发展乡镇企业，促进了三个文明建设同步发展。继1991年建成亿元镇之后，1993年提前七年达小康，2001年成为全市首批“宽裕型小康镇”。2005年全镇财税收入完成2688.7万元，较上年增长23.2%，农民人均纯收入达到4615元。

随着社会主义市场经济体制进程的不断推进，义井镇以资源或资源初加工为主导产业的单一经济结构所产生的矛盾日渐突出，传统的经营体制从根本上制约了经济的发展，其主要表现有四：一是煤炭、硫铁等资源日趋枯竭，资源优势不复存在。二是骨干企业规模不大，大项目、大企业严重缺乏，难以支撑起全镇的经济大厦。三是不少现有企业包袱沉重，在困境中还面临着资金、市场等困难和银根抽紧、原材料涨价、人才匮乏等不利因素。四是14个行政村均纳入市区规划范围，发展工业企业的空间十分有限。

　　在新一轮经济发展的挑战面前，义井镇面临的现实是相当严峻的，但具有的优势也是一般乡镇不可比拟的，那就是作为城中之镇这种城市近郊独特的区位优势。这种优势表现在：（1）寸土寸金；（2）交通便利；（3）辖区内企业林立、人才济济；（4）城中之镇的干部思想开放；（5）全民素质较高；（6）生产力活跃；（7）基础条件好；（8）人口集聚程度高；（9）信息畅通等等。同时，当前我镇发展还面临四大机遇：一是社会主义新农村建设，我镇率先发展更有区位条件；二是中部崛起战略的实施和阳泉率先崛起目标的提出，必将迎来新一轮发展的热潮，影响和推动我镇的经济发展；三是阳泉城市提质扩容、东进南连，我镇将成为最大的受益者；四是周边国有大企业扩张做大，如南庄煤业集团、阳泉铝业公司、山东铝厂阳泉矿等扩张做大，势必会带动我镇的建设和发展。

二、理清发展思路

义井镇是2000年撤乡并镇过程中保留下来的一个乡镇，根据义井镇的实际，我们提出了今后一个时期全镇发展和建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，把新农村建设贯穿始终，紧紧围绕“农村工业化、农业集约化、乡村城镇化、农民知识化”的“四化”目标，发挥区位优势，按照“依托城市、接轨城市、培育市场、服务城乡、加快发展、富民强镇”的基本思路，积极实施“大开放、大招商、大建设、大发展”战略，解放思想，超越自我，振奋精神，真抓实干，为建设活力义井、富裕义井、文明义井、和谐义井而努力奋斗。

根据这一指导思想，全镇发展可以概括为“一二三四”方略。即围绕一大主题：谋求新发展、建设新义井。创新两大机制：一是突破城乡二元结构，形成以工促农、以城带乡的发展机制。积极争取市、区政府的支持，在经济社会发展的规划政策执行中，把城市和我镇的社会经济发展整体规划，充分考虑城市和农村、工业和农业、市民和农民等方面的综合利益，建立起城乡平等、和谐协调的发展关系。二是树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，形成统筹协调、对上对下负责相一致的工作机制。实现三大突破：一是强化二产，在工业大项目的引进和培植上取得新突破，力争在1—2年内发展5000万元以上的企业2—3个。二是兴旺三产，在专业市场的培育和提升上取得新突破。继续加快建材批发市场、果品蔬菜批发市场、钢材市场、木材市场等专业市场建设，逐步提高第三产业的比重，努力打造三产大镇、商贸重镇。三是协调发展，在建设和谐新农村上取得新突破。按照新农村建设“二十字”方针，力争树示范、出典型、出经验。把握和处理好“四个关系”：发展和稳定的关系；对内鼓励自主创业和对外扩大开放的关系；眼前利益和长远利益的关系；经济建设和文化建设的关系。

三、主攻发展难点

思路确定之后，还必须破解影响和阻碍经济发展的症结，主攻发展难点，采取有效措施，强力推进发展战略的实施，唱响调整、改革、开放、人才四部曲。

调整是经济发展的主旋律。长期以来，义井镇经济一直处于一种低级化发展状态。目前，产业结构的基本特征仍是以资源和原材料初加工为主导的重型结构，其中以煤炭、建材为最。究其经济发展不快的原因，结构不合理是阻碍发展的最主要的因素。因此，适应新形势发展的新趋势，推进产业结构的战略性调整，将是今后我镇经济发展的主旋律。

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