管理区建设环保工作总结

2006年，我们根据管理区工委、管委会的总体工作部署，紧紧围绕“兴工富区”战略，在市业务主管部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全力推进重点工程建设，强化行业管理，在比较艰苦的环境下做了大量的工作，较好地完成了年初预定的各项目标和任务，回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

一、以规划审批为龙头，规划建设工作得到加强。

在去年易家岭总体规划修编报批的基础上，逐步启动了办事处集镇总体规划和新农村建设试点规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高，城镇化建设快速发展。

一是不断完善易家岭总体规划修编。对1990年编制的易家岭总体规划进行重新修编，并报经市人民政府审批，修编的总体规划明确把易家岭镇定位为“荆门市东南部区域性工贸中心城镇”，为易家岭今后的发展指明了方向。

二是严格执行城镇总体规划。坚持以规划设计为基础，围绕提升城镇功能和科学布局编制规划，先后组织完成了建设南路、屈岭路东段、屈岭侧路、五三中路道路规划设计；规划审批机制进一步理顺，上半年全区共办理《建设规划用地许可证》29份，建筑面积21474㎡，整个规划区的建设工程项目“一书两证”审批制度覆盖率达到了100%；以规划管理为重点，严格“一书两证”管理，严厉制止违章违法建设，强化整改，努力将违章违法建设扼制在萌芽状态，保证规划得到有效实施，使规划逐步走上了法制化、规范化道路，由局领导定期或不定期的组织规划管理工作检查，共查处并整改违章建筑16起，面积1800.45㎡,有力地保证了各项建设工程按城市规划要求实施。

三是结合新农村建设，加大城乡建设步伐。为做好新农村建设规划，派专人参加了全省新农村建设培训班的学习，结合管理区实际编制完成了3个新农村建设示范村的规划：其中屈岭办事处清阳村10.31公顷，何集办事处潘台队11.37公顷，何集办事处西湖小区11.74公顷；积极争取上级主管部门的重视，清阳村被纳入全省“百镇千村”重点建设示范村；根据科学发展的需要，多次实地踏勘了青山坡公墓建设规划的现场，现公墓规划已完成，总占地面积9.03公顷；积极配合管理区阵地建设，规划、设计、监督新建生产队党组织活动场所建设项目5个，面积1000平方米；易家岭镇区五三中路、建设南路、屈岭侧路升级改造和屈岭路东段配套工程进展顺利，新建机动车道10960平方米，铺设人行道彩砖19900平方米，下水道2484米，安装路灯84盏，完成总投资320万元。

四是以规范建筑市场为抓手，不断提高工程质量安全管理水平，建筑市场秩序日趋规范。2006年组织了两次执法监察，通过整顿和完善监管方式，市场各方法制意识明显增强。完善了施工许可制度，严格实行了竣工备案制度，认真开展了施工图设计审查工作；深入开展质量安全整治活动，加大了对违法违规行为的查处力度，对业主违法违规建筑行为、施工单位施工质量、安全生产管理不到位行为等进行了专项整治，全年在建工程的5个：电力局调度中心、汉康食品公司综合楼、400型轧花工厂等在建工程，质量受监面积7345平方米；建筑安全生产形势进一步好转，全年未发生重大建筑施工安全事故，工程质量稳步提高。

      二、以强化服务为抓手，城镇管理工作得到好转。
    通过深入开展城市管理有关政策法规的宣传，改进工作方法，强化城镇管理为居民服务的理念，提高了群众参与城镇管理的积极性，加大综合整治力度，认真抓好“六乱”专项整治工作，易家岭镇区管理秩序逐步得到好转。

一是市容环卫管理取得新成效。深化完善市容环境责任区管理制度，初步建立起市容街貌管理的长效机制。重点突出“六乱”治理，查处各类违章占道行为1500起，责令其改正800余人次；实施主要街道综合治理，立体管理；建立户外广告图片档案，规范户外广告设置；规范店面经营行为，严肃查处50户店面违章经营，提高店面经营秩序；同时在突出重点，强化长效管理的基础上，与社区建立联动管理机制，集中清理卫生死角垃圾100余吨，市容街貌环境得到进一步优化。

二是公用事业管理不断完善。加强了燃气行业的建设管理，对易家岭液化气站进行了3次安全检查，针对气站存在的问题下达了整改通知，并监督落实；加强规范了燃气市场的经营管理，较好地保障了我区燃气市场的规范、有序和平稳、安全；督促自来水公司依据《城市供水条例》进行安全专项自查工作，较好执行国家法律法规及行业规范，并做了大量而卓有成效的工作，自来水公司多方筹措资金改进消毒工艺，由氯气消毒改为二氧化氯消毒，降低了安全风险，确保了设备安全可靠；通过开展公用事业行风评议活动，燃气和自来水服务水平进一步提高。

三是环卫部门进一步深化内部改革，不断提高管理和服务水平。实行包人包路，全天保洁制度，做到镇区垃圾日产日清，完成垃圾清扫面积达11.9万平方米，清扫保洁7个段面、12.3万平方米，全年清运各类生活垃圾和生产垃圾1万多吨，居民点垃圾收集转运400多吨，同时对垃圾场的垃圾进行了药物处理和填土覆盖，改善了周围环境，为保证居民正常的生产、生活作出了积极贡献；绿化建设不断提升，镇区新栽樟树216棵，补栽樟树10棵、合欢树20棵；新增绿地面积3000多平方米，新植草坪1000余平方米，提高城区绿化覆盖率，美化了镇区居民的生活环境。

四是加大市容环境综合整治力度。解民所难，解决城区停车难的问题，会同交警、交通等部门对城区车辆合理安排了车位，较好地解决了停车难的问题，还了百姓一个车辆停放有序、道路畅通的人居环境；以情动人，争取当事人的理解，老菜场一带市容市貌一直是困扰我局工作的难点，年初我局就把它列为工作之重，通过改进工作方法，反复说服摊主，诚恳征求意见，将服务质量贯穿于执法过程中，终于得到了大多数摊主的理解与支持，这一带状况明显改观；堵疏结合，建立长效机制，流动摊贩是城管的一大“顽症”，面对城管力量相对不足和下岗失业人员增多的实际情况，我局从实际出发，既严厉处罚流动摊贩随地经营的行为，又灵活安排他们的位置，做到了无情执法，有情操作，乱摆乱占的现象得到了有效遏止。

三、以宣传整治为基础，房地产管理工作得到规范。

房地产管理在我区起步较晚，人们的房地产法律法规意识普遍不高，房地产交易行为比较严重，对此我们以宣传整治为基础，逐步规范房地产管理工作。

一是对权属登记与交易管理进行了完善。为了加强房屋权属管理，保障房屋权利人的合法权益，今年我局对权利申请人的产籍资料，各种证件等进行了统一，采用三审定案的方法登记发证，同时我们还利用局行政服务这一窗口，实行交易评估、抵押、测绘、安全鉴定等一条龙服务，一次性收费，极大方便了权利人的合法权益，有效地促进了房地产事业的健康持续发展，全年共颁发房屋产权证书133本。其中：公产26本、私产92本、房改15本，办理了转让登记36本，抵押登记13本。

二是认真开展了整顿和规范房地产市场专项整治活动。针对房地产市场存在的突出问题，重点查处房地产挂靠、建设手续不齐全、违规预售商品房、不使用《住房使用说明书》、面积缺斤短两、不及时办理竣工备案、不及时发放房屋产权证以及乱收费等严重侵害消费者利益的行为。

三是认真开展房地产管理政策法规咨询、宣传工作。列举身边发生的典型案例与规划、环保等部门共同组织了声势浩大的宣传咨询活动，共发放、张贴宣传资料1000多份，增强了人们的房地产法律、法规意识，转移登记比去年增长60%。

四是对全区低收入家庭住房情况开展调查登记工作。在人员少、经费紧张的情况下，我们对全区最低收入家庭住房困难户进行了摸底调查，并建立电子化住房保障对象档案。   

四、以提高管理水平为突破，环保工作得到提高。   

环境保护工作坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕管理区经济建设这个中心，以加快经济发展为主题，以协调发展为根本要求，以提高和改善人民群众生活环境质量和生活水平为出发点，在发展中不断解决出现的环境问题，加强对生态环境的保护，强化环境监管能力建设，提高环境管理水平。
    一是加大宣传力度，提高公众环境意识和参与。环保宣传工作一直是基层环保工作的重要工作，我们始终将这一工作作为环保工作的重中之重来抓。认真贯彻落实省、市2006年度建设环保工作会议精神，按照市《2006年度环境保护工作目标责任书》内容及《2006年度市环境保护工作要点》的精神，研究制定了《2006年度建设环保局环境保护工作目标责任书》，将各项考核指标层层分解；为提高群众的环境意识和参与程度，采取群众喜闻乐见的宣传方式，为更好地开展环境保护工作奠定了群众基础，开展了“六·五”世界环境日的系列宣传活动：通过组织宣传车，设立咨询台，在主要路口举办环保宣传教育和公民环保行为规范宣传展、发放宣传单，在各居委会宣传橱窗张贴环保知识宣传标语等系列宣传教育活动，当天接待环境方面的咨询及环境污染投诉68人次,发放宣传资料、宣传传单500份,更好地提高了广大市民的环境意识；积极参与全市以“争做绿色使者 共建和谐荆门”为主题的“六·五”演讲比赛活动，激发社会公众关心环保、关注环保、参与环保和监督环保的热情，增强了人民群众的环境参与意识，提高了广大市民的环境道德水平；继续开展了五三环保世纪行活动，充分发挥群众监督和新闻监督作用，促进了环保工作；积极开展了创建绿色学校师资培训工作，组织有关学校教师参加了省局组织的培训活动,为管理区绿色学校的创建工作奠定了基础。

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