2005年,在市委、市政府和市文明委的正确领导下,我委坚持以党的十六大精神为指导,全面贯彻年初全市争创全国文明城市动员会精神,根据市委、市政府和市文明委的总体部署,进一步加大争创工作力度,大力推进城市基础设施建设,强化城市管理,狠抓创建薄弱环节,扎实开展建委系统争创活动的各项工作,各项争创工作取得了一定的成绩。
一、加强领导,把争创全国文明城市工作摆上突出位置
建委是我市文明创建工作的重要职能部门,不仅要做好本系统的文明创建工作,还承担着为全市争创全国文明城市夯实硬件基础的重任,任务重,压力大、困难多,面对艰巨而复杂的任务,长期以来,建委领导对加强精神文明建设,争创全国文明城市工作极其重视,每年初,建委都召开创建工作专门会议,统一思想,加强对创建工作的认识。今年元月5日,全市召开了以争创全国文明城市为龙头的“五城联创”动员大会,按照全市统一部署,建委设立了一处分会场并在各创建职能单位设立收视点。动员大会一结束,建委分会场领导就及时召集委属各创建单位与会人员提出会议贯彻意见,要求各单位认真落实,此处,建委还专门召开党政联席会议,研究全系统贯彻专落实全市万人大会会议精神,加深对争创全国文明城市重要意义的理解,会议重申全系统创建工作“一把手”负总责约束机制,强调了创建工作政治纪律,要求各单位必须带头贯彻市委、市政府、市文明委和建委对创建工作的决策决定。主要表现在以下几个方面:
一是加大组织领导力度,成立以党政一把手为组长的市建委创建工作领导小组,设置创建办公室,明确专人负责创建的日常工作,健全创建工作运行机制,使创建工作组织领导得力,职责分工明确,措施落实到位,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的创建工作领导格局。
二是成立创建组织机构,形成全系统创建动态网络。 今年,我市的创建工作面临着极为艰巨的任务,一方面要迎接全国文明城市检查,并组织申报国家园林城市,同时市委、市政府提出要以争创全国文明城市为龙头,积极开展以争创国家卫生城市、国家园林城市、国家生态城市和中国优秀旅游城市的“五城联创”活动,市建委作为城市建设和管理的职能部门,也是创建工作的重要职能部门,肩负重任,需要做大量的基础性工作,进行补缺补差,为扎实开展各项争创工作,除成立建委创建办公室,具体负责指导、协调、督促委属各单位创建工作外,委属各单位根据本单位的行业特点、实际情况,也成立了创建办事机构,配置了创建值班电话,安排专人负责落实日常创建工作。在全系统形成了目标、责任、措施一条龙,部署、指导、检查一条龙,责任、效果、奖惩一条龙,上下联动、真抓实干的创建工作网络。
三是坚持创建制度规范化,工作职责透明化。首先按照市文明委的创建工作总部署,今年建委制定了《市建委2005年“五城联创”工作实施意见》、《市建委二OO五年工作要点》、《城市市政、园林、公交基础设施管护达标及未移交开发小区、建筑施工工地文明创建评分细则》、《创建办年度工作计划》、《建委系统深入开展创建文明行业活动的实施意见》等一系列创建工作实施规定,明确建委系统全年创建工作总目标和具体任务;其次坚持创建例会制度,除召开创建务虚会议,创建动员会议,今年已先后召开五次创建会议,坚持每季召开至少一次创建工作会议,由建委领导主持,全面安排和落实创建任务,协调和督查创建工作中存在的各种动态问题,委属有关单位也按要求定期召开创建工作会议,研究、解决本单位创建问题;再次落实创建工作责任制。年初制定了《市建委争创全国文明城市责任书》,确定创建目标、任务和考核办法,与委属各单位一把手签订创建责任书。委属各单位按照建委统一安排,也与部门负责人签订创建责任书,使创建任务层层分解,做到分工明确,责任到人。
四是加强宣传和督办,树立创建争先意识。首先是要确保提高建委系统广大职工创建积极性认识到位,在认清全市创建形势急迫性,落实创建工作任务和责任制的同时,加大了对创建宣传和教育工作。通过设立创建工作黑板报、宣传栏、标语横幅等多种形式,宣传和表彰在创建活动中涌现的先进单位和个人。发布创建信息,弘扬正气、树立典型,积极营造学先进、谈创建、讲贡献的氛围。其次是进一步加双创建督查力度,成立创建督查组,不定期对本系统内各单位创建工作进行全面协调、检查和督促。坚持明查暗访制度,对检查中发现的有关问题进行通报,并发出《创建工作整改通知书》,要求在限期内完成,非重大原因不能完成整改的,分别要求书面检查,停职检查和离职处分。
通过这些措施,有效遏制了创建工作存在的工作标准不高,要求不严和忪懈厌战现象,使全系统的创建工作步入有条不紊的良性循环轨道。
二、夯实基础,大力推进城市基础设施建设
面对艰巨复杂的任务,今年建委以创建大局为重,迎难而上,不断加大城市设施建设步伐,不断拓展城市发展空间,按照“拉开城市框架,完善城市功能,改善城市交通,提升人居环境”的基本方针,今年重点组织实施了车站新区、环湖地区和滨江地区建设,开工建设学士路,启动沿新路车站新区段工程建设。截止2005年10月底已完成各项基础设施建设投资3.94亿元,预计到年底将完成投资5亿元。今年计划建设32项工程,实际在建24项,先后完成了城市绿化整治工程,铜都大道建设改造工程,天井湖铜文化园广场工程,北京东路延伸段,狮子山东西路、天桥南路交叉口,丰古路快车道等,通过以上几大项目的实施,进一步夯实了全市文明创建工作的硬件基础,丰富了城市景观面貌,增添了城市创建工作的后劲。同时,我们还加大为民办实事的工作力度,为解决市第四中学2000余师生以及周围居民出行难问题,市建委会同市国土、土教育局、四中、茂源投资有限公司、弘宇开发公司多次协商,达成了四中门前建设方案,经过施工方、监理方和各出资单位的监督管理及共同努力,目前已顺利完工,此外,天井湖铜文化园工程已于国庆前夕对广大市民开放,杨家山路建设(四院段)、五松西路建设工程已在2005年内全部竣工,赢得了广大市民一致好评,为彻底改变东郊大转盘附近车辆乱停乱放,人车混杂现象严重局面,今年我们仍积极会同规划、土地和郊区等有关部门,积极协调开展有关项目建设的前期准备工作,目前已完成选址和设计,有关建设资金也在积极筹措中。去年幸福村综合整治项目,前期由于受幸福村菜市场建设和广电局干扰台搬迁缓慢及资金未落实等原因,迟迟未能开工,今年随着干扰台的成功拍卖及幸福村菜市场竣工使用,在市委市政府和市文明委等大力支持下,幸福社区建设已全面开工,该项目计划投资950万元,目前已完成投资180万元,除幸福渠网点拆迁尚待幸福村市场扩建解决外,预计年内基本完成整治工作。
三、强攻难点,专项整治创建工作中薄弱环节
开发未移交小区和建筑施工工地的文明创建一直是建委创建工作中的薄弱环节,是重灾区、老大难,也是市文明创建检查扣分的重点难题,为解决这个困扰多年的难题,今年我们结合迎接争创全国文明城市检查这一有利契机,主要开展的以下几项工作:一是组织开展开发未移交小区和建筑施工工地专项整治活动,制定实施方案,制定标准,提出要求,通过整治,促进了开发未移交小区环境建设走上新台阶,即全面实行垃圾袋装化,无卫生死角和乱贴、乱搭、乱挂行为,绿化、卫生、硬化、净化工作达到规范要求;二是对建筑施工工地要求做到无卫生死角、无乱堆乱放、无建筑垃圾,根据“两薄”整治要求,结合省建设厅和市政府部署的安全专项整治活动,我们开展了建筑施工“安全文明”达标活动,实施安全生产,文明施工监督一票否决权,坚持“每日上路检查、天天有记录汇报”制度,坚持“日巡查,月评分,季考核”,据统计1-10月份,共巡查、检查300余次,查处安全隐患400余起,印发安全隐患通知书20份,提出整改意见100多条,通过评比产生了4个省级文明、15个市级文明工地,使施工现场面貌得到较好改观;三是做好临街工地围墙美化工作。城市建设快速发展,建筑施工工地围墙多、范围广,存在的各式各样破旧围墙,严重影响市容市貌,对此建委加大对建筑施工围墙临街面的专项整治,投资几十万元对墙面进行粉刷,以丰富多彩的铜都风貌和历史传说的精美图画、水墨山水画、公益性广告、名人格言等装饰,丰富了铜都景观面貌,增添了城市文明创建亮点;四是积极做好道路路名牌、公交站亭的美化工作。近年来,我市路名牌和公交站亭,由于道路名称增多或改变,道路附属设施的破旧或丢失,严重影响市容市貌,成了创建管理工作中的难点,针对路名牌,公交站亭的实际情况,今年我们数次积极组织专人与广告公司等单位合作,投入部分资金,更换了全市道路路名牌,对部分破损严重的公交站亭进行了维护更新。此外还投资建设了义安路板栗山公园对面人行道不锈钢栏杆,不仅保障了行人的安全,还增添了一处新的亮点。
四、强化日常管理,积极开展“五城联创”工作
为深入开展建委系统争创活动的各项工作,高标准地完成市委市政府提出的“五城联创”活动创建目标任务,年初我们拟定印发了全系统“五城联创”工作实施方案,将“五城联创”纳入建委一级工作目标,健全了组织领导体系,明确重点任务,责任单位,明确了考核办法,对重点目标倒排时间,围绕抓重点、促亮点、消肓点的工作思路,结合“五城联创”活动主要做了以下几方面工作:
(一)以争创国家园林城市为目标,重点组织并实施四大环境工程建设,着力打造一批精品亮点工程:
一是全面推进环湖地区综合整治工程,高标准对湖东景区和滨江景区景观进行设计,建成了铜文化园和玉带河改造项目,实施了环湖区域拆迁,天井湖防护绿带建设,启动环湖污水收集系统工程,组织环湖区域土地开发,使之成为我市的“城市客厅”。
二是大力实施滨江地区综合整治,加快了滨江花园开发建设,完成了滨江大道(九中-古圣)道路,启动了环境整治工程,初步实现了滨江地区的环境改善。
三是完成了铜都大道综合整治工程,实施了城市主入口环境工程建设,极大地改善了城市外部形象。
四是加快实施老城区整治工程,积极开展幸福社区整治工作,对城市部分道路如石城路、义安路等实施了路灯改造工程。
五是继续推进植物园建设和城市公共绿地、生产绿地、防护绿地及风景林地的管理,切实抓好省、市级花园式单位创建活动,不断优化城市人居环境,积极做好创建有关基础性工作。
(二)积极做好争创中国优秀旅游城市为目标的各项创建工作
7月29日,全市召开争创中国优秀旅游城市动员大会,会上,市建委作为旅游环境建设专业达标组牵头责任单位与市创优领导小组签定了争创责任状,动员大会结束后,建委分管领导及时召开委属各单位参加的创优工作会议,通报了全市大会情况,提出了会议贯彻意见。主要进行了以下几项工作:
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