促进科学发展总结

  回顾总结本届政府任职以来的工作实践，在见证岱山发展历程的同时，我们也积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验。这些经验凝聚着全县干部群众的汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。

一是必须结合自身资源特点，积极推进海洋经济建设，形成具有岱山特色的发展路子。加快推进岱山经济跨越式发展与社会和谐进步，关键在于深刻理解和创造性地贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府的一系列方针、政策，紧密结合本地实际，拓展工作思路，创新工作载体，走出一条具有自身特色的发展之路。在本届政府换届之初，我们清醒地认识到岱山要实现跨越式发展，必须紧紧把握长三角地区经济发展的机遇，依托区位、资源、人文等优势，大力发展海洋经济。为此，作出“四个一、四个七”的决策，确立了跨越式发展的战略任务。省委省政府提出加快发展海洋经济的战略部署后，我们明确要在扬长避短中求特色，在错位竞争中挖潜力，全力打造浙江省重要的船舶修造、海岛休闲度假、海洋文化、海上物流、现代渔业、海洋能源和海水开发利用等七大基地，力争把岱山建设成为有一定影响力的海洋经济强县，进一步完善了全县经济社会发展总体思路，形成了“四个一、五个七”的改革发展施政方针。这是本届党委政府全面吃透上情、深刻把握县情，进而科学决策的结晶，体现了全面、协调、可持续的发展观，符合岱山产业发展的基本方向。通过近几年的努力，船舶修造业、航运业、旅游业等新兴产业的骨干地位开始形成，船舶修造、海洋文化两大基地打造已经基本成型。

二是必须坚持优化发展环境，不断加强招商引资工作，促进投资合理健康增长。我们坚持环境先行和大规模投入原则，切实加强基础设施建设，使海岛发展环境进一步优化，在保吃饭、保稳定的基础上，我们不等不靠、自加压力，全力促使连岛大桥、交通升级、电力改造、陆岛水网、物流配套、围海造地、海岛绿化等“七大工程”有长足进展，使人才、交通、城市化、开放度、水、电、融资等七大瓶颈制约逐步缓解，发展环境日趋优化。尤其是经过全县上下共同努力，进出岱山的交通瓶颈有所缓解，半小时岛际交通经济圈目标基本实现，开放度对岱山的制约基本消除。我们坚持整体性推进原则，切实采取一系列政策措施，不断深化改革，经济发展活力进一步增强。高度重视体制机制创新，合理调整乡镇行政区域，有序展开渔农业经营体制改革，推进行政审批制度改革，开展医疗卫生体制改革，加强社会保障力度，发展活力进一步激发。我们坚持开放式运作原则，主动接轨上海、全面融入长三角，大力开展山海协作，积极参与国内外经贸招商活动，努力创新招商方式，招商引资取得丰硕成果。船舶修造、海洋旅游、海景房产、港口开发等一批符合我县产业导向的大项目相继落户岱山，极大地拉动了岱山经济社会发展。

三是必须强化工作推进机制，切实提高政府决策能力和服务效能，落实各项既定任务。经济社会发展的重点工作，必须在抓决策上求实效，在抓落实中见成效。我们积极推进政府依法行政，实行民主决策、科学决策，提高管理效率和服务水平。清理规范行政许可行为，全面推进政务公开，建立机关效能建设长效机制，进一步简化了办事程序；履行重大事项集体讨论制度，明确规定征用岸线、滩涂、海砂等不可再生资源必须报经县长办公会议或县委常委会研究同意；实行政府工作向人大常委会报告制度、向政协通报制度；实行重大事项社会公示制度、民主恳谈会和听证会等制度，逐步健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。我们建立健全了狠抓落实的各项工作机制。凡是县委县政府工作报告中的各项重大任务，都实行倒计时制，排出行事历。对在落实“四个一、五个七”部署中出现的重大问题建立调研决策的工作机制，县政府班子领导带头下基层开展深入调研，充分听取各方面意见；在招商引资工作中，明确由县级领导负责联系重点招商项目，实行每季度一次的情况通报制度，注重项目效益评估，加强招商合力。重点工程项目实施时，建立县级领导联系责任制，明确时间表和责任人，实行每月一次进度通报制，加强综合调控，人大、政协加强督查、回访。2006年，县委县政府确定为项目推进年，就是要把项目推进作为当前和今后一段时期全县经济工作的重中之重来抓。为推进秀山、黄泽山、岱西等地的项目进度，县里还选派工作组做好重点工程项目有关征地、拆迁等前期工作，有效推进了各项重点工作和重点工程的建设进度。几年来经济发展的各项重要指标实现或超过预期目标，这些都与我们强化工作推进机制、提高服务效能、狠抓工作落实密切相关。