海水利用工作计划

水资源是经济社会发展的基础资源，对国民经济持续发展至关重要。有人说，２０世纪人类争夺的是石油，２１世纪人类争夺的将是水！我国淡水资源严重短缺，引起国人广泛关注。
　　我国年均淡水资源总量为２．８万亿立方米，人均占有量２２００立方米，仅为世界平均值的１／４左右，位列世界１００位之后，被联合国列为１３个最贫水国之一。目前，全国６００多个城市中，４００多个供水不足，其中１１０个严重缺水。全国城市正常年份缺水６０亿立方米，日缺水量达１６００万立方米。沿海城市和地区人均水资源量更是奇缺。沿海地区大部分城市人均水资源量低于５００立方米／年，其中大连、天津、青岛、连云港和上海的人均水资源量低于２００立方米／年，处于严重缺水境地。淡水资源的供需矛盾制约着国民经济的快速发展，成为我国经济社会可持续发展的瓶颈。
　　海水占地球总储水量的９７．２％，我国管辖海域面积约３００万平方公里，被称为“蓝色国土”。当陆地上的淡水水源日趋紧张时，我们何不将目光投向那一望无际的蓝色海洋？
　　海水利用主要有三个方面。一是海水代替淡水直接作为工业用水和生活杂用水，用量最大的是作工业冷却用水，其次还可用在洗涤、除尘、冲灰、冲渣、化盐制碱、印染等；二是海水经淡化后，提供高质淡水，供高压锅炉用，淡化水经矿化作饮用水；三是海水综合利用，即提取化工原料。
　　全国政协委员、国家海洋局局长王曙光就此明确表示，海水资源利用可以缓解我国沿海地区淡水资源的供需矛盾。淡化后的海水，可以增加我国淡水供应总量；海水作为工业冷却用水和工艺用水、生活用水（冲厕）、农业用水等，可以替代淡水资源，扩大淡水资源相对供应量，达到科学开源的目的。
　　王曙光进一步阐释道，海水淡化作为沿海地区用水的第二水源，岛屿用水的第一水源，不仅可以缓解沿海地区淡水紧缺，遏制部分地区因超采地下水，造成地面沉降，区域性地下漏斗面积增加，生态环境持续恶化的状况，而且具有一定的经济可比性。据国外测算，当调水距离大于４０公里时，其成本超过海水淡化。同时，随着海水利用的发展还可以形成产业，参与国际竞争，成为沿海地区新的经济增长点。
　　技术日趋成熟 产业尚未形成
　　我国海水淡化技术研究起步较早，是世界上少数几个掌握膜法和蒸馏法淡化技术的国家之一。
　　在我国，膜法海水淡化技术已经建成万吨级示范装置，具备自我设计、制造反渗透淡化装置能力；蒸馏淡化３０００吨示范装置也正在建设之中，预计今年上半年即可建成投产，万吨级示范工程也正在筹建之中，海水淡化装置的设备造价比国外可降低５０％，吨水成本已接近国际先进水平。
　　此外，海水循环冷却关键技术也取得重大突破，形成全套技术和产品，２５００吨／小时示范工程有望上半年建成应用，海水冲厕示范小区也正在青岛建设之中。
　　虽然我国在海水利用技术方面已具备海水产业化的需求，但海水利用产业尚未形成，主要表现在工程规模小、海水利用技术支持后劲不足。反渗透海水淡化工程国内最大达５０００ 立方米／天，发达国家已达 １３．５万立方米／天；蒸馏法国内引进和在建项目仅有千吨级规模，而国际上已达２７万立方米／天。国内每天海水淡化总产量不到３万吨，仅为全球总产水量的１‰左右。此外，我国每年海水冷却水用量不超过１５０亿立方米，日本为３０００亿立方米，美国约为１０００亿立方米。
　　政策出台力促海水开源
　　业界认为，我国的海水利用与世界发达国家相比，差距与其说是在技术上，倒不如说是在缺乏规模、 缺少投入、缺少政策上。一提海水淡化，人们首先想到的是成本太高。殊不知在某些地区、 某些领域，海水淡化的成本已经具备了市场竞争力。
　　目前我国现行水价之所以很低，很大程度上是靠国家大量补贴造成的，多年的投入积累并没有加入进去，这也是水权改革的动因之一，可以预见，提高水价在中国只是一个时间早晚的问题。在国外，水价一般高于电价数倍 ，这是重视环保国家的物价标志之一。例如，目前，英国的水电价比是１５∶１，而中国是１∶１或２∶１。
　　谈到我国海水利用产业发展缓慢的原因时，王曙光认为，缺乏相应鼓励、扶持、引导海水利用产业发展的配套政策措施；投入不足，规模示范不够，国产化率不高；缺乏完善的标准规范体系，持续创新能力有待加强；缺乏统筹规划和宏观协调，配套政策跟不上等都严重制约了海水利用产业的发展。为此，在全国十届二次会议上，他提交了一份名为《建议国家尽快采取有利措施，促进海水利用产业案》的提案。
　　国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所专门从事海水资源开发利用、公用基础和产业化关键技术研究。该所所长李常建的看法与王曙光有相似之处。他说，目前我国的海水淡化与海水直接利用技术上已基本成形，在一些地方也有示范工程，具备了一定的市场化基础，完全可以为解决我国水资源短缺问题做点实事。他表示，现在非常需要国家在这方面出台一些政策，加大扶持力度，共同培育海水淡化与海水直接利用这个大市场。
　　王曙光、李常建他们没有等待很久。
　　２００４年４月２６日，国家发展与改革委员会发布《关于组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项的公告》。公告称，为解决水资源短缺问题，加快城市节水和海水（苦咸水）利用产业发展，国家发展改革委将组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项，缓解中国水资源的供需矛盾，实现经济和社会的可持续发展。在海水利用领域，发改委将重点开展海水淡化、海水直接利用等技术的产业化示范。海水（苦咸水）淡化高技术产业化示范，主要包括低温多效和反渗透海水（苦咸水）淡化等先进技术及其相关生产工艺、装备的工程应用示范和产业化；海水直接利用高技术和装备产业化，主要包括海水循环冷却等先进技术及其专用新材料、新产品、新装备的工程应用示范和产业化。
　　其实，海水利用不仅停留在作淡化水、大生活用水、工业冷却水等应用上，它还含海水中化学资源的提取及加工，海水中生物资源的提取及综合利用等。因此，正如某位业内人士所言，海水资源利用绝对是一个可以预期的大市场，这不是我们认不认识的问题，而是社会发展与进步的必然选择。